12.2.5. Государственное землевладение и налоги

12.2.5. Государственное землевладение и налоги

В Древней Индии существовал большой государственный сектор хозяйства, в состав которого входили и земледелие, и животноводство, и ремесло. Государственные ремесленные мастерские, карахане, продолжали действовать и при мусульманских династиях. Там изготовлялись пушки, холодное оружие для войска, ткани, ковры, предметы роскоши для двора правителя. В период Делийского султаната в этих мастерских было занято до 17 тыс. работников, в том числе только в ткацких карахане – до 4 тыс. человек. Все они получали довольствие от казны.

В государстве Моголов существовали еще государственные монополии на некоторые сорта тканей, красителей, соли. Но эти монополии выражались не в производстве, а в обложении специальным налогом производства и торговли этими товарами.

Сельским хозяйством, земледелием и скотоводством в Средние века государство уже не занималось. Согласно утверждениям практически всех исследователей с пришествием мусульман государственная собственность на землю стала господствующей, но она выражалась не в праве распоряжаться этой землей, а в праве на получение налога с нее. Передавая в частные руки часть государственной земли, правительство лишь передавало право на сбор этого налога в установленном государством размере. Земля при этом оставалась в ведении общин, и вмешиваться в дела общин правитель не мог.

Государственные чиновники, военные, представители знати, получив землю от государства, своего хозяйства на этой земле не вели, довольствуясь тем налогом (или его частью), который они получали с крестьян.

В период государства Моголов существовало две формы государственной собственности на землю: халиса и джагир.

Халиса находилась в ведении чиновников фиска, и собранные ими налоги тратились на содержание двора и государственного аппарата. Должностные лица получали итлак – квитанцию на получение жалованья, а по этой квитанции получали установленную плату из казначейства. Так же, как это было в Японии, итлаки нередко переходили в руки ростовщиков в обеспечение долга.

Часть земель халисы сдавалась государственным служащим на праве икта, что, в сущности, было формой платы за службу. В своих владениях ик-тадар сам собирал налоги и лишь часть их сдавал государству.

Другая часть государственных земель, джагир, выделялся военачальникам для содержания войска. На собираемый с этого владения налог джагирдао должен был содержать отряд, которым он и командовал.

Владения и иктадаров, и джагирдаров не были наследственными. В случае смерти владельца они возвращались в государственный фонд. Более того, государство нередко перемещало эти условные владения, отнимая землю в одном районе и возвращая такое же количество земли в другом.