Хорошая новость заключается в том, что эти проблемы на рынке труда, похоже, наконец-то привлекли некоторое внимание. Основываясь на работе Крюгера и Ашенфелтера, двадцать генеральных прокуроров штатов стали изучать положения о неконкурентном найме во франчайзинговых договорах McDonald's.

Лицензирование профессиональной деятельности

Лицензирование профессиональной деятельности

Географическая мобильность в США снижается уже тридцать лет. Сегодня работники реже перемещаются между штатами и мегаполисами, чем в прошлом. Существует несколько правдоподобных объяснений этой тенденции. Одним из них является постоянный рост числа работников, чьи профессии требуют какой-либо лицензии или сертификации (Davis and Haltiwanger, 2014).

Моррис М. Клейнер и Алан Б. Крюгер (Kleiner and Krueger, 2013) проследили исторический рост лицензирования по ряду различных источников. В результате они обнаружили, что доля рабочей силы США, охваченной законами о лицензировании отдельных штатов, выросла во второй половине XX века в пять раз, с менее чем 5 % в начале 1950-х годов до 25 % к 2008 году. В основном такое лицензирование осуществляется штатами, но если мы добавим профессии, лицензии на которые выдаются на местном и федеральном уровнях, то требующая лицензирования доля рабочей силы на 2008 год достигнет 29 %.

Рост лицензирования объясняется двумя причинами. Во-первых, увеличением за последние двадцать лет числа работников в тех профессиях, где традиционно было необходимо лицензирование. Таких профессий много в сфере здравоохранения. Но на это приходится лишь около трети прироста. В то же время, согласно данным доклада Совета экономических консультантов за 2015 год, из-за введения новых требований произошел значительный скачок числа профессий, требующих лицензирования. Расширение таких лицензионных требований объясняет две трети прироста.

Лицензирование всегда «официально» мотивируется заботами о здоровье, безопасности и защите потребителей. И иногда это оправданно. Вместе с тем зачастую для действующих участников рынка это представляет идеальный способ защитить свои рентные доходы. Действительно, они активно лоббируют расширение лицензионных требований, потому что понимают, что такие требования являются эффективными барьерами входа.

Ранее мы уже видели, что Европа снизила барьеры для входа во многие отрасли. Отчасти это снижение было вызвано отказом от ненужного лицензирования. В Европе все еще существует много неоправданных лицензий, но, по крайней мере, тенденция идет в правильном направлении. Однако в США за тот же период лицензирование возросло.