Халилзад предпринял попытку начать диалог с талибами не только с встречи с ними в Дохе, но и с того, что принял предложения Саудовской Аравии и ОАЭ организовать встречи с «настоящими» лидерами талибов. Под влиянием своих союзников по Совету сотрудничества стран Персидского залива, которые не хотели, чтобы Катар преуспел в чем-либо без них, Халилзад провел в Дубае и Абу-Даби несколько неэффективных встреч. Главным результатом этих встреч было унижение афганского правительства, которое было приглашено, но с которым талибы не захотели встречаться, и дальнейшее отчуждение Ирана, который был убежден, что процесс направлен против него. Ухудшение отношений между США и Ираном остается, пожалуй, самой большой внешней угрозой описываемому процессу. По иронии судьбы Саудовская Аравия и ОАЭ оказались менее способными, чем Россия, выступить посредниками в переговорах между талибами и афганским правительством.

В феврале 2019 г., когда Россия использовала ассоциацию афганских эмигрантов в России, чтобы пригласить для обсуждения урегулирования наряду с представителями «конституционной коалиции» Афганистана талибов, США и Россия скоординировали свой ответ. Вместо того чтобы поддержать на этой встрече оппозицию правительству Гани, США хранили молчание. Россия не стала вызывать негативную реакцию США, задействуя своих официальных представителей, – министр иностранных дел Лавров отклонил приглашение выступить, и встреча осталась исключительно афганской. Участвовавшие в ней афганцы, а также их российские спонсоры говорили о превращении московского формата в основу для внутриафганских переговоров, которые могут состояться, если на переговорах между США и талибами будет достигнуто соглашение о графике вывода войск и гарантиях борьбы с терроризмом со стороны талибов.

Примечательный консенсус относительно того, как политическое урегулирование может отвечать общим потребностям безопасности как России, так и США, был выражен в совместном заявлении, опубликованном Россией, Китаем и США после консультаций между их посланниками в Афганистане, состоявшихся в Москве в апреле 2019 года. Восемь согласованных пунктов содержали новый контртеррористический контекст соглашения и представляли собой политическую дорожную карту, более соответствующую московскому формату, чем кабульскому процессу, разграничивающую, в частности, «возглавляемый афганцами, принадлежащий афганцам мирный процесс», который они одобрили в принципе, и процесс, возглавляемый правительством Афганистана, роль которого была более ограниченной, чем в предложениях Гани. США согласились на беспрецедентное совместное с двумя другими великими державами, с которыми они соперничали, заявление о выводе американских войск из Афганистана. Хотя формулировка не призывала к выводу «всех» войск, она также не освобождала силы по борьбе с терроризмом от вывода.