Однако надежды на то, что выборы значительно укрепят позиции правительства, оказались тщетными. Явка менее 20 % означала, что тот, кто был избран, в лучшем случае получит слабую поддержку травмированного и скептически настроенного электората. Вместо того чтобы ускорить подсчет голосов и сделать его более прозрачным, внедрение биометрической проверки добавило в него новое препятствие – сверку биометрически подтвержденных голосов с бумажными бюллетенями и аннулирование сотен тысяч бюллетеней, которые не могли быть сверены таким образом. Концентрация голосов, поданных за двух сильных кандидатов, Ашрафа Гани и Абдуллу Абдуллу, и в особенности отсутствие у президента Гани сильных пуштунских конкурентов, делали победу в первом туре вероятной, но не обязательной.
Тот факт, что в отставку после заявления Трампа подал Болтон, а не Халилзад, плюс сообщение Белого дома о состоявшемся 21 ноября телефонном разговоре президента Трампа с премьер-министром Пакистана Имраном Ханом, в котором президент, как сообщалось, выразил надежду, что обмен пленными и заложниками «будет способствовать продвижению мирного процесса в Афганистане»[61], указывают на то, что отсрочка, скорее всего, будет временной. Трамп подтвердил возобновление мирных переговоров во время своего визита на авиабазу Баграм в День благодарения 28 ноября 2019 г., но, когда эта книга была передана в печать, их подробности все еще оставались неизвестными.
Любой, кто дочитал мою книгу до этого места, не нуждается в дальнейших указаниях, чтобы догадаться: продолжение вооруженного конфликта в Афганистане может оказаться неизбежным. Вместе с тем, это является менее очевидным, чем в любое другое время за последние сорок лет. Большинство соседей Афганистана пришли к консенсусу относительно необходимости урегупирования. Несмотря на существующих повсюду скептиков и сторонников жесткой линии, афганское правительство, талибы и конституционная оппозиция согласны с принципом урегулирования путем переговоров – как и США. Внутриполитическая ситуация в США остается плохо просчитываемым фактором, и к этому известному неизвестному мы должны добавить множество неизвестных неизвестных. Но, как говорится в Коране, фразой из которого тунисский ученый Ибн Халдун (1332–1406) завершил многие из своих работ, существуют «знамения для обладающих разумом»[62].
Биографии соавторов
Биографии соавторов
Нематулла Бижан – преподаватель государственной политики в Центре политики развития Кроуфордской школы государственной политики Австралийского национального университета и приглашенный преподаватель Университета Папуа – Новой Гвинеи. Он также является старшим научным сотрудником Программы глобального экономического управления в Школе государственного управления Блаватника и Университетском колледже Оксфордского университета. Ранее Нематулла был научным сотрудником Школы государственного управления Блаватника, где исследовал роль идентичностей и сетей в установлении легитимности и эффективности государства, а также – в сотрудничестве с Комиссией Оксфорда-LSE (Лондонская школа экономики) по нестабильности, росту и развитию государства – изучал нестабильность государства и международную политику. Его научные интересы включают в себя государственную политику, международное развитие и государственное строительство, а также постконфликтное восстановление. Нематулла был стипендиатом программы Оксфордского и Принстонского университетов для глобальных лидеров, лауреатом премии Австралии за лидерство и стипендиатом Программы Фулбрайта. Нематулла внес свой вклад в программы развития и реформ, которые помогли быстрому восстановлению Афганистана после событий 2001 года. Он занимал посты заместителя министра по делам молодежи Афганистана; генерального директора-учредителя по политике и мониторингу Национальной стратегии развития Афганистана; главы Секретариата Объединенного совета по координации и мониторингу и генерального директора бюджетного департамента Министерства финансов. Как активист гражданского общества, он также внес свой вклад в поощрение подотчетности в процессах принятия решений и гражданского участия в них.