С учетом анализа соотношения сил прогнозировалась вооруженная борьба с началом весны. Под давлением английской военной миссии было поддержано предложение генерала Р.Гайды о нанесении главного удара в направлении Вятка, Котлас с целью соединения с союзниками на севере России. 16 февраля 1919 г. в войска белых была направлена директива верховного правителя России и верховного главнокомандующего, в которой ставилась задача «к началу апреля армиям занять выгодное исходное положение для развития с наступлением весны решительных операций против большевиков»[420]. Директива предусматривала проведение частной наступательной операции с целью создания условий для перехода к выполнению крупной стратегической задачи. Главное командование армий Антанты, оказывавшее антисоветским силам всестороннюю помощь, тем не менее скептически оценивало их наступательные возможности на востоке России. В записке от 16 марта 1919 г. главное командование армий Антанты констатировало, что фронт в Западной Сибири является оборонительным и что союзники должны ограничиваться здесь «сохранением достигнутого положения»[421]. С иных позиций оценивало стратегическую обстановку Главное командование Красной Армии. В докладе, адресованном Председателю Совета Народных Комиссаров РСФСР В.И.Ленину и председателю Реввоенсовета Республики Л.Д.Троцкому, Главком И.И.Вацетис позитивно охарактеризовал предыдущие боевые действия на Восточном фронте. «Несмотря на неудачу под Пермью, - указывалось в этом документе, - армии Восточного фронта продвинулись в центре на 150—200 верст и овладели на правом фланге Оренбургом и Уральском, нанеся этим сильный удар оренбургскому и уральскому белоказачеству и достигнув связи с войсками Советского Туркестана»[422]. Это, по мысли И.И.Вацетиса, давало возможность приступить к выполнению дальнейших задач - овладению Пермью, Екатеринбургом, Челябинском и продвижению в Туркестан. Но боевые действия на уральском и сибирском направлениях, подчеркивал Главком, в силу значительной численности противника принимают все более затяжной характер. Окончательный исход борьбы, говорилось в докладе, «во многом будет зависеть от хода политической обстановки и наших средств борьбы»[423].

Считая наиболее вероятным театром военных действий Северный Кавказ, побережье Каспийского моря и Туркестан, Главком И.И.Вацетис в директиве от 21 февраля 1919 г. потребовал от командования Восточного фронта «крепко удерживать Оренбургскую и Уральскую области и Южный Урал, вести самые энергичные действия в сторону Туркестана для восстановления связи с ним...»[424]. Войскам 2 и 3-й армий этой же директивой предписывалось «отбросить противника к Екатеринбургу». Командование фронта должно было также «усилить 5-ю Армию для возобновления решительного продвижения вперед»[425].