Светлый фон
Таке упорядкування земельної справи може шкодливо відбитись на закордонних стосунках України, – каже п. В. Рудницький. [Не преминем заметить, что он как в воду глядел. Через пять с половиной месяцев немцы разгонят Центральную Раду в основном из-за ее, Рады, земельной политики. Хотя оратор в тот момент, конечно, имел в виду совсем иное. – С. М.] Руйнуючи добробут великого числа поляків, виселюючи їх з тих місць, де вони жили, новий акт позбавляє їх можливости скористуватись своїми правами під час виборів до російських та українських установчих зборів. З огляду на приняття цього акту, я складаю своє уповноваженна члена Центральної Ради, про що повідомляю і свою партію <…>

Таке упорядкування земельної справи може шкодливо відбитись на закордонних стосунках України, – каже п. В. Рудницький. [Не преминем заметить, что он как в воду глядел. Через пять с половиной месяцев немцы разгонят Центральную Раду в основном из-за ее, Рады, земельной политики. Хотя оратор в тот момент, конечно, имел в виду совсем иное. – С. М.] Руйнуючи добробут великого числа поляків, виселюючи їх з тих місць, де вони жили, новий акт позбавляє їх можливости скористуватись своїми правами під час виборів до російських та українських установчих зборів. З огляду на приняття цього акту, я складаю своє уповноваженна члена Центральної Ради, про що повідомляю і свою партію <…>

С. М.

Правда, его демарш не нашел поддержки даже у его соотечественника Левинского из Польской социалистической партии – левицы (на будущих выборах эта партия пойдет одним списком с большевиками). Он обвинил Рудницкого в реакционности и закончил свою речь словами: «Так же и мы сделали бы с польской шляхтой и с польскими помещиками (бурные аплодисменты).

Последнее приветствие провозгласил председатель Генерального секретариата Винниченко, поздравивший украинскую демократию с великим актом, который должен стать основой новой лучшей жизни.

В конце заседания Малая Рада постановила, что все генеральные комиссары с правами генеральных секретарей отныне официально называются генеральными секретарями.

Закрывая заседание, Михаил Грушевский объявил, что через два дня на Софийской площади Универсал будет объявлен народу{723}.

Основные положения Универсала прекрасно известны. После центрального тезиса: «Однині Україна стає Українською Народньою Республікою», в следующей же фразе подтверждалось намерение сохранить эту республику в составе России: «Не одділяючись від республіки Російської і зберегаючи єдність ії, ми твердо станемо на нашій землі, щоб силами нашими помогти всій Росії, щоб уся республіка Російська стала федерацією рівних і вільних народів». Далее, однако, четко декларировалось: «До Установчих Зборів України вся власть творити лад на землях наших, давати закони і правити належить нам, Українській Центральній Раді, і нашому правительству – Генеральному Секретаріятові України». То, что после падения Временного правительства совершилось de facto, теперь было закреплено de jure. На современном языке, III Универсал был подобен декларации о суверенитете.