Последней, четвертой проголосовали формулу перехода, предложенную «Бундом»: «Заслушав заявления фракций, киевская гор[одская] дума высказывается за признание положений опубликованного центральной украинской радой 3‑го универсала и переходит к очередным делам». На этот раз «за» проголосовали «Бунд» и украинские социалисты, причем получилось столько же голосов, сколько за первую резолюцию – 21; против – 38.

Таким образом, ни одна из предложенных резолюций не собрала большинства голосов. Соответственно, дума официально никак не выразила свое отношение к Универсалу{737}.

Позицию большевиков по отношению к Универсалу еще несколькими днями ранее озвучил Израиль Кулик (один из арестованных в Мариинском дворце во время «треугольного боя») в заметке «Новий Універсал Ради», опубликованной в «Пролетарской мысли». Большинство статей в этой газете выходили по-русски, но некоторые – по-украински. Кулик одновременно признавал Универсал («Само собою зрозуміло, що ми не можемо не признати права украінського народу на проголошення народньоі республіки») и обесценивал его.

Що дає сей новий універсал? Які реформи й поліпшення вводить він в життя народів проголошеноі ним республіки? Бож факт проголошення республіки самий по собі великого значіння не має. Роздивимось по пунктах. Про землю. Що нового дає той універсал? Касує право поміщицькоі власності на землю? Заявляє про перехід іі до трудового селянсьтва без викупу? Так се вже зроблено декретом нового центрального Уряду Робітників та Селян. Ріжниця лише в тім, що в універсалі Ц[ентральної] Ради не має ані слова про майно дідичів, будівлі на іх землі, тай (що дуже важне) – про інвентар та рільничі оруддя, без яких селянинові нічого робить з землею, а в урядовім декреті се все попереджено й обмірковано. Таким чином, універсал Ц[ентральної] Ради дає селянам значно меньче, ніж декрет. Про робітництво. Універсалі Центр[альної] Ради декретує по всіх підприємствах 8 годин праці й установлює державну контролю над продукцією на Украіні. А законопроект Уряду Робітників і селян не тілько декретує 8 годинний день праці, але й поширює права робітництва й значно поліпшає його положення. Так, декретом нового Уряду охраняється жіноча й касується діточа праця, вводиться соціяльне страховання <…> Крім того, декрет робітничого й селянського уряду вводить робітничу, а не державну контролю над продукцією. Про війну. Центр[альна] Рада, як се видко з універсалу, лише збирається впливати на «Центральне Правительство, щоб примусити і спільників і ворогів негайно роспочати мирні переговори», в той час, як Центральне Правительство і так вже робить заходи, і досить енергічні, в згаданім напрямку. Смертна кара теж вже була скасована Урядом Робітників та Селян. Щож до амністіі політичним увязненим, то вони і без універсалу були увільнені в Киіві Радами Робіт[ничих] та Селяньских Депутатів, коли ті побідили контр-революційні сили. Про права народностей теж вже був виданий декрет нового Уряду. І ще невідомо, чи знайдуть для себе відповідну національно-персональну автономію меньчости, які мешкають на Вкраіні. Таким чином ми бачимо, що Універсал Укр[аінської] Центр[альної] Ради в більшій своій части, – лише друге (і значно гірше) видання декретів Уряду Робітників та Селян. Ц[ентральна] Рада своім універсалом лише підрізує, обмежує для Украінського населення ті реформи, які були введені новим Центральним Правительством для населення цілоі держави.