Следующие фрагменты текста читают остальные группы. Их задания аналогичны. Через 10—15 минут начинается совместное обучение. 1-я группа объясняет всему классу идеи, смысл и понятия, заложенные в прочитанном фрагменте текста. Ученики 2-й группы, читавшей тот же текст, задают вопросы ученикам первой группы. Возможно, разворачивается дискуссия (если текст проблемный по содержанию).

Затем идут аналогичные объяснение и обсуждение следующих фрагментов текста учебника.

В завершение урока в качестве стадии размышления можно предложить учащимся дописать фразу, например такую: «Я считаю, что платить налоги надо (вариант — не надо), потому что...»

Еще одно пояснение, почему на данном уроке применение такого приема может быть эффективным. В параграфе 34 приводится интересный исторический материал. Если его использовать в качестве фрагментов для чтения, то откроются возможности для дискуссии и подлинного обсуждения.

Если учитель предпочтет традиционную методику, то может воспользоваться следующим материалом.

Дополнительный материал для учителя

Субъектом налогового права может быть любое лицо, поведение которого регулируется нормами налогового права и которое может выступать участником налоговых правоотношений.

Можно выделить три группы участников налоговых правоотношений:

• государство (в лице органов власти, устанавливающих и регулирующих налогообложение);

• налоговые органы;

• налогоплательщики (в том числе налоговые агенты — юридические или физические лица, на которых в силу акта налогового законодательства возлагаются обязанности по исчислению, удержанию и перечислению с плательщика налога или сбора в бюджет).

В ст. 57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Основные законы многих стран закрепляют уплату налогов в качестве конституционной обязанности граждан (например, во Франции).

Налоговые органы — властные органы, и их полномочия должны осуществляться в рамках строгих правовых процедур, детально регламентированных. Отсутствие такой регламентации, к сожалению, является серьезным недостатком текущего налогового законодательства. Налоговый контроль не урегулирован, что порождает проблемы между налоговыми органами и налогоплательщиками (периодичность, продолжительность налоговых проверок, участие налогоплательщика в рассмотрении актов проверок, порядок и сроки принятия решений и т. д.).