Светлый фон

На встрече в Тегеране 2007 года состоялась важная дискуссия о необходимости создания пятисторонних механизмов противодействия современным угрозам безопасности – терроризму, организованной преступности, распространению наркотиков и др. Президенты прикаспийских стран договорились о дальнейшем обсуждении этих вопросов на очередной встрече в Баку. Как справедливо отмечает И. С. Рожков «взаимодействие на данном направлении отвечало духу времени, в т. ч. в свете активизации в регионе деятельности США и их союзников по НАТО и планов по реализации программы «Каспийский страж», нацеленной на укрепление влияния альянса на море и обеспечение беспрепятственного доступа к его месторождениям. Декларация II КС посылала чёткий сигнал о том, что прибрежные страны в состоянии удержать ситуацию на Каспии под контролем без привлечения помощи со стороны»[989].

В ходе II Каспийского саммита было отмечено принципиальное согласие сторон в регулярных встречах на высшем уровне, а в промежутках между ними встречах министров иностранных дел, а также экспертов пяти стран в рамках Специальной рабочей группы.

III Каспийский саммит состоялся в Баку 18 ноября 2010 года. На этой встрече было подписано Соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности на Каспии, которое вступило в силу в сентябре 2014 года.

Документ создал правовую основу для сотрудничества спецслужб и правоохранительных органов стран-участниц договора в таких областях, как борьба с терроризмом, организованной преступностью, контрабандой, торговлей людьми и незаконной миграцией.

Стороны подтвердили намерение сотрудничать в борьбе с незаконным оборотом оружия и военной техники, взрывчатых и отравляющих веществ, с незаконным оборотом наркотиков, с отмыванием доходов, полученных преступным путем[990].

Соглашением также предусматривалось взаимодействие в обеспечении безопасности морского судоходства, мореплавания, в борьбе с пиратством и браконьерством.

Соглашение содержало нормы, регулирующие вопросы правовой защиты конфиденциальной информации и документов, полученных в процессе осуществления сотрудничества, также согласовывались источники финансирования, связанные с выполнением договора. Бремя расходов каждая сторона несла самостоятельно.

Положениями документа устанавливалась процедура разрешения споров относительно толкования или применения соглашения и определялась структура компетентных органов сторон, которые будут участвовать в его реализации[991].

Документ подтверждал курс РФ и других прикаспийских государств на развитие всестороннего сотрудничества, одной из важнейших граней которого является совместное обеспечение безопасности на Каспии, говорилось в пояснительной записке.