Светлый фон

1. Каким в ближайшие два десятилетия будет соотношение коллективного, в форме традиционной ледокольной караванной проводки, и индивидуального, одиночного плавания по Северному морскому пути специализированных судов усиленного ледового класса?

2. Как можно системно оценить общую потребность всех хозяйствующих субъектов Арктики в общем парке судов ледового класса по категориям: атомные ледоколы, дизельные ледоколы, суда усиленного ледового класса Arc 8, Arc 7 и Arc 6 по основным видам, суда ледового класса Arc 5 и ниже с учетом всех запланированных к реализации добычных проектов до 2035 г. (ожидается, что к этому времени на трассе будет одновременно работать около 200 судов)? Какое в этой связи будет соотношение круглогодичной навигации судами усиленного ледового класса, круглогодичной навигации с ледокольной поддержкой и сезонной навигации с ледокольной проводкой?

3. Какие маршруты проводки будут в основном задействованы – проходящие вблизи суши, то есть традиционные маршруты трассы Северного морского пути, или высокоширотные (даже приполярные) маршруты, открывающиеся в связи с изменениями климата и крупнотоннажными перевозками судами, которым необходимы бóльшие глубины, чем на традиционных маршрутах мелководного Северного морского пути?

4. Какими будут доминирующие маршруты вывозки ресурсов и в целом навигации по Северному морскому пути – с преобладанием традиционного западного, европейского направления – легче ледовые условия, но более неприязненный к российским хозяйствующим субъектам рынок; или с преобладанием восточного азиатского направления – сложнее ледовые условия, но более дружественный рынок?

5. Какова будет роль международного контейнерного транзита в общих перевозках по Северному морскому пути? В целом соотношение в перевозках своих ресурсов и чужих транзитных грузов?

6. Какова должна быть сравнительная роль и вклад материальных и институциональных факторов для успеха стратегии активизации использования Северного морского пути: акцент на создание резерва судов и ледоколов или на оптимизацию страховой и тарифной политики по трассе СМП?

7. Как следует распределять средства между обновлением судов арктической навигации и модернизацией наукоемкого морского арктического сервиса?

Существует высокая вероятность, что уменьшение льда повлечет необходимость либо расширения статуса СМП на всю российскую морскую акваторию Северного Ледовитого океана, либо трансформации самого понятия СМП в новое понятие Северного морского транспортного коридора (СМТК), что в некоторых официальных документах уже происходит. Можно констатировать, что существенная комфортизация условий судоходства по СМП вызывает необходимость выработки новых институтов, которые бы создали новые, признаваемые всеми участниками морской навигации, «правила игры» на трассе. Пока налицо очевидное противоречие между быстро меняющимися под влиянием нового технологического уклада производительными силами новой Арктики (средства производства, человеческие ресурсы, природные активы) и инерционными производственными отношениями (институтами и структурами контроля и управления).