Что же касалось «Полевого устава Красной армии» от января 1944 года, который приводится в труде Отто Хайльбрунна «Советские спецслужбы», партизанской борьбе в нем посвящалась целая 17-я глава. Исходя из полученного опыта, в уставе были затверждены содержавшиеся еще в выпущенной в 1942 году брошюре «В помощь партизану» указания по организации и ведению боевых действий. Предполагалась также централизация партизанского движения и его единодушная поддержка со стороны всего народа, а смысл партизанской борьбы раскрывался в обоих вводных разделах. В частности, в статье 851 говорилось, что партизанское движение является вооруженной борьбой народных масс на временно оккупированных территориях против иностранных интервентов с целью защиты своей Родины и независимости. А в статье 852 подчеркивалось, что сила партизанского движения основывается на глубоко укоренившемся в сознании народа патриотизме и стремлении народов оккупированных областей сбросить гнет ненавистных захватчиков.

Там же утверждалось, что характер охватывающего весь народ партизанского движения способствует возникновению различных видов партизанской борьбы в городах и сельской местности. При этом одной из главных форм партизанского движения является вооруженная борьба партизанских отрядов, имеющая цель во взаимодействии с Красной армией уничтожить врага и очистить от него советскую землю.

Возвращаясь же к новому немецкому «Руководству по борьбе с бандами» от 6 мая 1944 года, стоит отметить, что его возникновение соответствовало заключительной части старого «Боевого наставления по борьбе с бандами на Востоке» Верховного командования вермахта от 11 ноября 1942 года. Согласно этому заключению, все нововведения и дополнения предписаний должны были рождаться на основании войсковых сводок обобщенного опыта. Это позволило сделать в руководстве глубокий анализ сущности партизанского движения, а во вводной части указать на применение партизанских отрядов в неразрывной связи с регулярными частями Красной армии и на тесное переплетение партизанского движения с подпольными политическими организациями.

На основе войскового опыта в руководстве подробно раскрывались особенности ведения боя партизанами, их упорство, выдержка и жестокость, а также показывалось, каким образом они использовали население для проведения разведки и обеспечения своей безопасности. В разделе же, содержавшем рекомендации по борьбе с бандами, появились весьма ценные и проверенные на практике советы по проведению антипартизанских операций, сведенные в четыре пункта: