• окружение и очистка партизанского котла;

• атака и травля;

• использование истребительных команд;

• длительное бдительное и хорошее охранение войск.

Особое место в руководстве отводилось указаниям по военному охранению территорий и поведению солдат в областях, занятых партизанами. Сама же борьба с «бандитами» определялась как «бой в особых условиях», что объявлялось руководящим принципом, а ее осуществление должно было проводиться только имеющими особую подготовку и соответствующее оснащение воинскими частями.

Однако стоит заметить, что в отношении вооружения и оснастки подразделений, предназначавшихся для борьбы с партизанами, выдвигались настолько идеальные требования, что их немецкая армия тогда выполнить просто не могла. Одновременно в подробных указаниях по созданию разведывательной сети, образцах приказов и донесений, а также описании тактики действий против сосредоточений партизан и партизанских лагерей постоянно употреблялись разъясняющие их сущность термины, такие как «бандит», «бандитский пособник» и «подозреваемый в бандитизме».

Согласно руководству, со взятыми в плен партизанами в гражданской одежде или в красноармейской форме надлежало обращаться как с военнопленными. Это же относилось и к партизанским пособникам, встреченным в районе боевых действий. Схваченных же бандитов, одетых в форму солдат немецких и союзных Германии войск, следовало после обстоятельного допроса расстреливать. Однако и в этом вопросе имелись исключения, предписывавшие подчеркнуто хорошее обращение с перебежчиками, независимо от их формы одежды.

В отношении населения солдатам рекомендовалось вести себя соблюдая принцип справедливости. В частности, указывалось, что при проведении мероприятий по сбору заготовок необходимо учитывать дружественное расположение местных жителей по отношению к партизанам. В качестве же действенных предпосылок умиротворения оккупированных территорий называлось проведение энергичных экономических мер и побуждение населения к организации самообороны от партизан.

В связи с этим в руководстве содержались грамотные и учитывающие особенности населения указания по поведению солдат во время осуществления эвакуационных мероприятий. Причем для тех жителей, которые оставались на месте, предусматривалось обязательное оставление необходимых средств для продолжения хозяйственной деятельности. Реквизируемые же промышленные товары надлежало вносить в расписки, составленные в двух экземплярах либо общим списком, либо на каждую изымаемую вещь. Причем один экземпляр следовало передавать уполномоченному представителю профессиональной организации крестьян на уездном уровне.