Светлый фон

Ослабление президента усилило позиции премьер-министра. Глава правительства превратился в фактического руководителя страны, обладающего реальными рычагами власти. Их эффективность зависит от прочности позиций в парламенте партии, на которую опирается премьер.

Этот пересмотр конституции стал первым из семи. Следующий произошел в 1989 году и тоже был результатом союза социал-демократов и социалистов. Он произвел долгожданное для либеральных политиков расгосударствление экономики: покончил с необратимостью национализаций, разрешил возвращение компаний в частные руки, либерализовал экономическую систему в соответствии с требованиями рынка и ЕЭС. Количество депутатов парламента было сокращено с 250 до 230.

Пересмотр 1992 года был вызван подписанием Маастрихтского договора, создавшего на базе ЕЭС Европейский союз. Изменения, в частности, коснулись центробанка, который потерял право на исключительную эмиссию денег.

Пересмотр 1997 года дал законодательную инициативу гражданам, усилил законодательные функции парламента, предоставил эмигрантам право голосовать на президентских выборах.

Последующие пересмотры в 2001, 2004 и 2005 годах были вызваны необходимостью соответствовать очередным изменениям в нормах европейского законодательства. В частности, были введены положения о защите права на сексуальную ориентацию[404]. В ходе пересмотров конституция растеряла революционность и приобрела респектабельность. Она послушно следовала за страной, отражая ее путь, выдержав не только внутриполитические встряски, но и кардинальные изменения в международных обязательствах, главным из которых стало вступление в ЕЭС.

Лавры поводыря, приведшего Португалию в стан единой Европы безраздельно принадлежат Мариу Соарешу. Их у него никто не оспаривает. Лидер соцпартии сделал европейскую интеграцию основной темой своего пребывания во главе первого конституционного правительства. Она опять зазвучала во весь голос в 1983 году, когда Соареш вновь возглавил правительство.

Переговоры об условиях вступления велись с октября 1978 года. Торжественное подписание договора состоялось 12 июня 1985 года. Мариу Соареш скрепил исторический документ под сводами монастыря Иеронимитов, места упокоения монархов и Вашку да Гамы, свидетеля многих важнейших событий. Это был его звездный час.

Невзирая на счастливый момент, премьер не забыл о грядущих трудностях. Вступление в ЕЭС открывает «широкие перспективы для развития», но «не думайте, что это легкая возможность, она потребует от португальцев много», предупредил он соотечественников. Главной задачей Соареш назвал «сокращение дистанции», которая «все еще отделяет от развитых стран Европы», для чего необходимо проведение «жесткой финансовой политики»[405].