Рабочие и крестьяне, осуществляя революцию, ожидали мира, ликвидации разрухи и голода в стране, передачи земли крестьянам, введения 8-часового рабочего дня, улучшения условий труда. Однако Временное правительство сохраняло и после революции старые порядки, не собиралось удовлетворять жизненных потребностей народных масс. Земля оставалась в руках помещиков, правительство издало закон об охране посевов, обеспечивавший помещикам в полной мере возмещение материальных потерь на случай крестьянских выступлений. Буржуазное Временное правительство сохранило старую государственную машину, были введены только новые названия старых учреждений.

Удовлетворяя желания англо-французских империалистов и своей буржуазии и помещиков, Временное правительство продолжало империалистическую войну. Мелкобуржуазные соглашательские партии – меньшевики и эсеры считали, что революция уже закончена и что их задачей является укрепление «нормального» буржуазного строя. Они призывали массы оказать поддержку Временному правительству и продолжать войну «до победы» якобы во имя свободы. Но не этого хотели массы, и не так думала партия большевиков.

VII (Апрельская) конференция большевистской партии, собравшаяся 24 апреля 1917 года в обстановке нарастающего политического кризиса, исходя из Апрельских тезисов Ленина, наметила линию партии по всем наиболее важным вопросам войны и революции. Основными докладами на конференции были доклады В.И. Ленина по текущему моменту и аграрному вопросу и доклад И.В. Сталина о национальном вопросе. В области политической конференция приняла установку Ленина на борьбу партии за перерастание буржуазно-демократической революции в социалистическую. Как ближайшую задачу партии конференция приняла ленинский лозунг: «Вся власть Советам!», означавший необходимость устранения двоевластия, сосредоточения всей власти в руках Советов. По аграрному вопросу конференция приняла предложения Ленина о конфискации помещичьих земель с передачей их в распоряжение крестьянских комитетов и о национализации всех земель в стране.

Под руководством и при помощи Центрального Комитета партии большевики Украины развернули напряженную работу по завоеванию масс. ЦК партии укреплял большевистские организации Украины, направляя для работы в них выдающихся деятелей партии. По заданию ЦК партии Л.М. Каганович проводил большую работу в Донбассе (в Юзовке), по просьбе шахтеров Донбасса разрешили К.Е. Ворошилову выехать из Петрограда в Луганск, в Екатеринославе и Донбассе по заданию ЦК партии работал Г.И. Петровский, из эмиграции, в мае 1917 года, возвратился в Харьков Артем (Ф.А. Сергеев) – старый революционер-большевик, любимец харьковских рабочих, в Киеве крупную политическую и организационную работу проводил большевик – токарь завода Арсенал А.В. Иванов.