Масштабные реорганизации и кадровые перестановки в спецслужбах проходили одновременно. Жесткие оценки работы внешней разведки после крупных провалов советской агентуры в США и Канаде в первые послевоенные месяцы стали основной причиной освобождения начальника внешней разведки МГБ генерал-лейтенанта П. М. Фитина. Ему на смену пришел в июне 1946 г. генерал-лейтенант П. Н. Кубаткин, а затем, через три месяца, в сентябре 1946 г. снова произошла замена – руководителем Первого главного управления (ПГУ) МГБ был назначен генерал-лейтенант П. В. Федотов.

Именно под руководством генералов П. В. Федотова, а затем С. Р. Савченко, внешняя разведка подвергалась серьезным организационным преобразованиям на протяжении первых послевоенных лет, вплоть до 1953 г. И. В. Сталин и его окружение в этот период инициировали активный поиск новой институциональной структуры в системе обеспечения государственной безопасности, в которой бы внешняя разведка могла оптимально осуществлять свои функции. Новые концептуальные подходы к организации отечественных спецслужб в очередной раз реализовались 30 мая 1947 г., когда было объявлено об образовании Комитета информации (КИ) при Совете Министров (СМ) СССР.

Для обновленной разведывательной службы определялись основные задачи: политическая, военная и научно-техническая разведка, операции против зарубежных антисоветских организаций, контрразведка в советских колониях и представительствах за рубежом. Этим преобразованием сталинское руководство лишило армию и ведомство госбезопасности права на ведение внешней разведки, передав внешнеполитическую разведку (ПГУ МГБ) и военную разведку (ГРУ ГШ Вооруженных сил СССР) в Совет Министров СССР, в непосредственное подчинение министру иностранных дел В. М. Молотову (фактически в подчинение его заместителю – П. В. Федотову). Таким образом при высшем органе исполнительной власти СССР возник Комитет информации с министерским статусом, который и осуществлял некоторое время общие политические и военные разведфункции. Кроме ПГУ МГБ и ГРУ ГШ Вооруженных сил в состав КИ вошли разведывательные и информационные структуры ЦК ВКП (б), МИД и Министерства внешней торговли.

Кубаткин П.Н.

Для руководства разведаппаратами за рубежом был введен институт главных резидентов, на должности которых назначались советские дипломаты – послы или посланники. Реорганизация, с одной стороны, существенно укрупнила внешнюю разведку, а с другой – привела к большой путанице и неразберихе в ее работе. Дипломатические сотрудники, не имевшие профессиональной разведывательной подготовки за кордоном, стали теперь руководить процессом сбора данных политического и военного характера.