В августе – сентябре между всеми этими правительствами велись переговоры по вопросу об объединении этих правительств вместе ради создания единого Всероссийского правительства. Все были убеждены, что благодаря этому добровольному объединению всех местных правительств будет скорее достигнута и общая цель – возрождение единой, великой и свободной России.

С этой именно целью в сентябре 1918 года в одном из городов Урала, в Уфе, состоялось Государственное совещание, на котором собрались представители всех русских политических партий (кроме большевиков и явных монархистов) и всех местных и областных правительств – Сибирского, Самарского, Уральского, восьми казачьих правительств, Башкирского, Киргизского и других. Таким образом, в Уфе на Государственном совещании присутствовала вся противобольшевистская Россия, все политические течения и группы, все слои и классы населения. Работа Государственного совещания продолжалась непрерывно две недели, во время которых все течения и все партии сделали друг другу уступки ради достижения общей цели.

Работы эти закончились 23 сентября единогласным избранием Временного правительства в составе следующих лиц: Авксентьев, генерал Болдырев, Зензинов, Виноградов и Вологодский.

Из них Авксентьев и я были членами партии социалистов-революционеров, Виноградов принадлежал к партии конституционалистов-демократов, генерал Болдырев и Вологодский (член Сибирского правительства) были беспартийными, с очень умеренными политическими взглядами. Избраны были лица различных политических взглядов, чтобы коалиция выражала желание и готовность поддерживать это новое правительство. (Арестованный в декабре 1917 года в Петрограде большевиками Авксентьев просидел в Петропавловской крепости два месяца, затем был выпущен, скрывался несколько месяцев в Москве и затем переехал в Сибирь, где мы с ним и встретились.)

Все партии, все местные правительства обязались подчиниться созданному ими Временному Всероссийскому правительству и его поддерживать, а все участники Государственного совещания в Уфе торжественно приняли присягу на верность достигнутому соглашению и под этим актом присяги все до единого подписались.

Над измученной и истерзанной Россией как будто поднималась светлая заря – явилась надежда, что рожденному общими усилиями правительству удастся освободить Россию от тирании большевизма и дать русской демократии возможность свободного развития. Но судьба решила иначе – среди участников Государственного совещания в Уфе, давших свои клятвенные подписи на верность Всероссийскому правительству, нашлись люди, которые подло ему изменили, составили против него заговор и его свергли.