Объем и направления информации постоянно уточнялись с учетом приобретенного опыта и возникавших потребностей. В инструкции по информации, введенной ВЧК с 14 сентября 1921 г., говорилось, что ее основная цель – изучение положения на местах. В других документах были указаны следующие задачи: обнаруживать пункты, откуда исходит угроза вражеских ударов, выявлять лица и группы, наносящие ущерб власти, вскрывать применяемые противником методы. Для недопущения негативных последствий Дзержинский рекомендовал знать истинное положение в армии.
Еще 9 ноября 1920 г. для лучшей постановки информации ВЧК Дзержинский приказал всем начальникам особотделов фронтов и армий в недельный срок «нарочным выслать в Москву краткие доклады и копии важнейших показаний имеющихся в разработке дел по шпионажу, белогвардейским организациям заговорщицкого, шпионского, активным противосоветским политическим партиям – направлениям, имеющим хоть малейшие связи с Москвой. Обзоры должны содержать фактические данные для маломальской возможности немедленной разработки их в Центре». Доклады особотделы представляют в Особотдел ВЧК. Порядок, установленный данной телеграммой, сохранился и в последующем[777].
9 апреля 1921 г. по распоряжению Дзержинского особым отделам фронтов и армий созданы организации тройки в составе начальника информационного отдела, представителей губкома и губисполкома. Сведения они должны были получать от губисполкома, губпрофсовета, губкома, губвоенкомата, сверяя их с полученными данными из уездов и сообщая телеграфно в ВЧК каждые три дня. «Ответственными за сведения, – указал председатель ВЧК, – являются тройки. Доносите о политположении, а именно: о настроении рабочих, крестьян, красноармейцев, об отношении масс к коммунистам, крестьянам, посевкампании, степень их участия в посевкомах, контрреволюционная агитация, волнения, беспорядки, их причины, выступления банд, вооруженные восстания, мятежи, погромы, их размеры, забастовки, их причины, тариф, снабжение, меры, принятые по ликвидации указанных явлений, объявление военного, осадного положения; доносите о партийной, союзной, советской работе, как то: внутрипартийное, союзное настроение, поведение организаций и работников в моменты конфликтов, осложнений, влияние других партий в массах крестьян, рабочих, красноармейцев, о нелегальных союзных партийных организациях, их целях, работе, быте рабочих, охрана труда, питание, жилища, работа комиссий по улучшению быта рабочих, экономии, техническом саботаже в советских учреждениях, на железных дорогах. Доносите об экономическом положении, отношении крестьян, рабочих к продналогу, проведении продналога, о работе продотрядов, посевкомов, селькомов, об отношении населения к гужповинности, спекулятивные цены, их колебания, о степени обеспеченности местности продовольствием, снаряжение, обмундирование в воинских частях, об обеспечении рабочих прозодеждой (так в тексте. –