Цель была достигнута; для России не нашлось места ни в Совете десяти, ни на самой конференции, и по очень убедительной причине – в России не существовало правительства, признанного державами-победительницами. Моя миссия завершилась полным провалом.

Однако претворение в жизнь секретного англо-французского соглашения от 22 декабря 1917 г. натолкнулось на серьезную преграду, а именно на мирную программу президента Вильсона, которую он обрисовал в послании конгрессу от 8 января 1918 г.

Затруднение состояло в шестом пункте этой программы, требовавшем, чтобы с русской территории были выведены все иностранные войска и чтобы Россия получила право самой определять свое политическое развитие и национальную политику.

Впрочем, шестой пункт Вильсона не помешал англичанам и французам воплотить в жизнь свое соглашение о разделе бывшей Российской империи на сферы влияния. В декабре 1918 г. французские войска высадились в Одессе, чтобы оказать помощь сепаратистской украинской Центральной раде во главе с Петлюрой. Английские силы появились по обе стороны Кавказского хребта для поддержки местных национальных правительств, возникших во время германской оккупации[175].

Тем временем в январе ожидалось открытие конференции, и было настоятельно необходимо уладить русский вопрос, пользуясь присутствием Вильсона.

Народы Европы, измученные и изнуренные длительной войной, с нетерпением ожидали прибытия президента, возлагая огромные надежды на его руководство. Он казался всемогущей фигурой, способной укротить воинственный дух германского народа своими Четырнадцатью пунктами и тем самым положить конец войне.

Программа Вильсона основывалась на строго демократических принципах, отражавших его неприятие всех империалистических целей войны, против которых полутора годами ранее выступило также Временное правительство в России.

Четырнадцать пунктов призывали к открытой дискуссии между победителями и побежденными ради принятия условий мира. Они обещали новый международный порядок, основанный на принципе «право – это сила», а не «сила – это право». Кроме того, они требовали улаживать все международные споры не путем войны, а «на основе решений сообщества наций, которое следует создать в целях взаимной политической независимости и территориальной неприкосновенности при соблюдении равенства больших и малых стран».

Как хорошо известно, 4 октября 1918 г. новый либеральный канцлер Германии принц Макс Баденский от имени Германии и Австро-Венгрии направил Верховному совету союзников в Версале послание, в котором предлагал заключить перемирие, а затем и мирный договор на основе программы Вильсона.