7. В отношении вопроса внутренней политики… не может быть возврата к режиму, существовавшему в России до февраля 1917 г. Временное решение, принятое моим правительством в отношении аграрного вопроса, имеет целью удовлетворение интересов огромных масс населения и исходит из убеждения, что Россия может быть процветающей и сильной лишь тогда, когда миллионы русских крестьян получат все гарантии на владение землей. Аналогичным образом в отношении режима для освобожденных территорий правительство не собирается чинить препятствия для проведения свободных выборов в местные законодательные собрания, городские управы и земства, рассматривает деятельность этих органов и развитие принципа самоуправления как необходимые условия для переустройства страны и уже оказывает им помощь и поддержку.

8. Стремясь… восстановить порядок и справедливость, обеспечивающие личную безопасность угнетенным слоям населения… подтверждает равенство перед законом всех классов и граждан… независимо от происхождения или религии.

Колчак.

ОТВЕТ КОЛЧАКУ

Союзные и присоединившиеся державы… приветствуют тональность ответа, который, судя по всему… содержит достаточные гарантии свободы, самоуправления и мира для русского народа.

Приложение 3

ОФИЦИАЛЬНЫЙ АМЕРИКАНСКИЙ КОММЕНТАРИЙ К 14 ПУНКТАМ

Октябрь 1918

VI. Эвакуация всей русской территории и такое урегулирование всех затрагивающих Россию вопросов, которое обеспечит самое полное и свободное сотрудничество других наций мира в предоставлении ей беспрепятственной и ничем не стесненной возможности принять независимое решение относительно ее собственного политического развития и ее национальной политики и гарантирует ей радушный прием в сообществе свободных наций при том образе правления, который она сама для себя выберет; но не только прием, а и всякую поддержку во всем, в чем она нуждается и чего она сама себе желает. Отношение к России в грядущие месяцы со стороны сестер-наций послужит лучшей проверкой их доброй воли и понимания ими ее нужд, которые отличаются от собственных интересов этих наций, – проверкой их разумной и бескорыстной симпатии.

Первым возникает вопрос, является ли русская территория синонимом понятия территории, принадлежавшей прежней Российской империи. Ясно, что это не так, ибо пункт XIII обуславливает независимую Польшу, а это исключает территориальное восстановление империи. То, что признано правильным для поляков, несомненно придется признать правильным и для финнов, литовцев, латышей, а может быть, и для украинцев.