г) перерыв коммуникаций снабжения противника;
д) дезорганизация тыла путем ночных налетов на местах расквартированных немецких войск;
е) налеты на аэродромы противника с уничтожением самолетов.
2. Отряды, сформированные и действующие в своих районах и имеющие там базы снабжения, должны быть оставлены на месте.
В связи с тем, что в районах дальнего тыла противника почти совершенно отсутствуют воинские части и в населенных пунктах оставлены только незначительные гарнизоны, которые в некоторых местах начинают заменяться полицейскими силами, перед партизанскими отрядами этих районов ставится задача уничтожения гарнизонов противника, местных органов управления и предателей.
При каждом партизанском отряде необходимо организовать специальные разведывательные группы, выполняющие задачи не только местной разведки, но и разведки крупных сил противника, перемещений отдельных группировок, направления движения и т. д., то, что представляет интерес для главного командования фронта.
Для выполнения этих основных требований и активизации боевой деятельности отрядов необходимо немедленно восстановить связь с партизанскими отрядами, с которыми связь прервалась за последнее время, и наладить связь с отрядами, направленными из Ленинграда.
С отрядами должна быть установлена связь двух видов: а) через рацию; б) через связистов, посылаемых через линию фронта.
Эти виды связи должны обеспечить систематическую и бесперебойную связь со всеми действующими в тылу противника партизанскими отрядами.
Для быстрейшего налаживания связи и конкретного руководства партизанскими отрядами провести немедленно следующие мероприятия:
1. В районы Ленинградской области, занятые противником, направить оперативные группы обкома ВКП(б) и УНКВД ЛО и двух-трех связистов, придав каждой оперативной группе по одной рации и квалифицированному радисту.
Оперативные группы дислоцировать в районах Ленинградской области по принципу секторов: 1. Тосно – Чудово – Оредеж – Слуцк. 2. Волосово – Ораниенбаум – Красногвардейск. 3. Кингисепп – Сланцы – Осьмино. 4. Гдов – Ляды – Полна – Середка. 5. Луга – Плюсса – Батецкая. 6. Уторгош – Струги Красные. 7. Мга – Кириши. 8. Новгород – Сольцы – Шимск.
Перед оперативными группами ставится задача: руководство всей политической работой среди населения и партизанскими отрядами на территории своего сектора.
Оперативные группы через имеющуюся связь получают указания из Ленинграда и систематически информируют о своей работе, боевых операциях партизанских отрядов и разведывательных данных Ленинград.