Военный отдел Ленинградского ОК ВКП(б) представил следующий анализ формирования партизанских отрядов по области: «Всего в 48 районах и городах области сформировано 70 отрядов, насчитывающих 2675 человек, в том числе 863 члена ВКП(б), 258 кандидатов в члены ВКП(б), 388 членов комсомола и 1166 беспартийных. Отряды комплектовались строго в добровольном порядке из наиболее проверенных и надежных людей. Во всех отрядах подобраны командиры, их заместители и партруководители – комиссары. Из командиров отрядов 30 человек занимали должности командно-политического состава. С 1 августа командиры и комиссары партизанских отрядов в количестве 20 человек проходили восьмидневный сбор на базе учебного центра разведотдела штаба Северного фронта. Программа была рассчитана на 80 часов и состояла из следующих разделов: тактика действий партизанских отрядов – 24 ч.; обмен опытом партизанской борьбы с оккупантами – 4 ч.; топография – 8 ч.; подрывное дело – 12 ч.; стрелковая подготовка – 20 ч.; санитарная подготовка – 2 ч.; изучение организации немецкой и финской армий и их тактики – 4 ч.

С 10 августа по решению ОК ВКП(б) стал проводиться сбор всего личного состава партизанских отрядов[644]».

С вступлением в командование Ленинградским фронтом генерала армии Г. К. Жукова принимаются меры к усилению партизанского движения на оккупированной территории Ленинградской области. По состоянию на 20 сентября здесь имелись 117 партизанских отрядов с общим количеством около 5000 человек. Из этого числа 57 отрядов были сформированы и засланы в тыл противника из Ленинграда. Общее количество людей в этих отрядах составляло около 2000 человек. Остальные партизанские отряды в количестве примерно 60 человек были организованы на местах из местных работников и действуют в своих районах. Из 57 отрядов, посланных из Ленинграда, 27 были снабжены радиосвязью, но радиосвязь установлена только с 13 отрядами.

Усложнявшаяся обстановка на Ленинградском фронте требовала коренного изменения в партизанском движении в сторону активизации деятельности каждого партизанского отряда. Для этого следует провести следующие мероприятия:

«1. Партизанские отряды, не имеющие постоянных местных баз, засланных из Ленинграда, подтягиваются ближе к линии фронта в направлении Красногвардейска, Слуцка, северной части Тосненского района и Мги.

Перед этими партизанскими отрядами ставится задача:

а) разгром штабов противника с захватом пленных и оперативных документов;

б) выведение из строя батарей тяжелых орудий;

в) уничтожение баз горючего, боеприпасов, продовольствия;