В соответствии с этим Военный совет фронта направил в Ставку ВГК для утверждения планы двух операций войск Ленфронта на зиму 1942/43 гг.:

1. Шлиссельбургская операция. В ходе ее предполагалось осуществить прорыв фронта противника на участке 2-й Городок, Шлиссельбург и ударом вдоль побережья Ладожского озера с одновременным встречным ударом войск Волховского фронта соединиться с последним. Целью операции было снятие блокады Ленинграда, обеспечение постройки железной дороги вдоль Ладожского канала, что позволило бы организовать нормальное сообщение Ленинграда со страной, обеспечить свободу маневра войскам обоих фронтов.

2. Урицкая операция. В ходе ее организовать прорыв фронта на участке Урицк – Пушкин, встречным ударом вдоль Финского залива соединить войска 42-й армии и Приморской оперативной группы. Целью операции являлось ограждение Ленинграда от постоянного воздействия артиллерийского огня противника, обеспечение свободного выхода кораблей КБФ из Ленинграда в Кронштадт, а последний оградить от артиллерийского обстрела противника и создать необходимые условия для выхода кораблей в Балтийское море, а также расширить свободу маневра войск фронта в южном секторе обороны Ленинграда.

Эти две операции предполагалось провести последовательно, одна за другой, ударными группами войск, наметив Шлиссельбургскую операцию на вторую половину декабря, а Урицкую – на февраль[896].

Важно особо подчеркнуть, что Военный совет фронта был убежден в том, что фронт при достаточной помощи Ставки способен выполнить операции, и прежде всего Шлиссельбургскую, в основном своими силами и при одновременном встречном наступлении войск Волховского фронта вдоль южного берега Ладожского озера с выходом на рубеж отметка № 8.0 – Рабочий поселок № 5 – Синявино[897].

22 ноября 1942 г. Военный совет Ленинградского фронта представил Верховному главнокомандующему план боевых действий на зиму 1943 г., в котором явно возрастала роль Ленинградского фронта в зимних операциях. В плане подчеркивалось, что в августовско-сентябрьских операциях обоих фронтов действия Ленфронта, в силу малочисленности его ударной группировки (3 сд), оказались в полной зависимости от действий Волховского фронта. Для успеха операции целесообразно, чтобы встречный удар Ленинградского фронта был достаточно мощным, а удары обоих фронтов были нанесены одновременно. При этом Ленинградский фронт должен был нести равную ответственность с Волховским фронтом за ход и исход операции[898].

Военный совет придавал большое значение созданию армейской ударной группировки в составе: 7–8 стрелковых дивизий, из них четыре – в первом эшелоне, три – во втором и одна – в армейском резерве, а также две лыжные и две танковые бригады, 14 артполков, четыре артдивизиона КБФ, четыре дивизиона зенитной артиллерии, два полка ПВО, две зенитные железнодорожные батареи, два дивизиона М‑13, 6 дивизионов М‑30, один дивизион М‑28, одна инженерно-саперная бригада, четыре понтонно-мостовых батальона, три дорожных батальона. Общий состав орудий и тяжелых минометов, которые должны быть привлечены к операции, составлял 765 единиц, что обеспечивало плотность артиллерии свыше 70 орудий на км фронта. Все эти силы и средства могли быть выделены Ленфронтом без дополнительной помощи центра, за исключением стрелковых дивизий[899].