Документы циркулируют внутри аппарата не потому, что это необходимо, а потому что чиновник, который мог бы сам принять решение, не желает брать на себя ответственность. Система родилась еще в сталинские времена, когда старались собрать побольше виз на документе — труднее потом найти одного виноватого.
И принципы кадрового успеха тоже видны руководителю аппарата. Выжить в начальственной среде и продвинуться по карьерной лестнице непросто. Требуется особая предрасположенность. И годы тренировки. Иерархия чинов нерушима, как в армии. Начальники, конечно, бывают разные. Но мало кто терпит самостоятельных подчиненных. В цене дисциплина и послушание. Как правило, попытки высказать собственное мнение пресекаются. Ценится умение угадать, чего желает непосредственный начальник. Вверх идут осторожные, цепкие и хитрые, те, кто не совершает ошибок и не ссорится с начальством, умеющие лавировать и уходить от опасных решений.
Когда президентский срок Медведева завершался, Нарышкин получил немалое повышение. 4 декабря 2011 года он обрел мандат депутата Государственной думы и 21 декабря был избран на пост председателя Думы вместо Бориса Вячеславовича Грызлова. Конечно, новому председателю понадобилось время, чтобы освоиться в Думе, но он достаточно быстро научился управлять ее работой. Охотно председательствовал на заседаниях и передавал своим заместителям бразды правления, только уезжая из Москвы.
Председатель нижней палаты Федерального собрания — четвертая по значению фигура в государственной иерархии. Нарышкин вошел в число постоянных членов Совета безопасности, участвовал в обсуждении важнейших внутри- и внешнеполитических проблем. В отличие от своего предшественника он чувствовал себя уверенно в общественной сфере. Сергей Евгеньевич легко сходится с людьми и вызывает симпатии. Следит за собой и сохраняет завидную форму. Каждый день плавает. Играет в теннис и при всякой возможности катается на горных лыжах.
Нарышкин возглавил созданную президентским указом Комиссию по противодействию попыткам фальсификации истории в ущерб интересам России. Комиссия, как сказано в указе, образована президентом для того, чтобы обобщать и анализировать информацию о «фальсификации исторических фактов и событий, направленной на умаление международного престижа» России, и вырабатывать стратегию противодействия и нейтрализации такой фальсификации.
Надо отдать должное честности составителей указа: бороться комиссии поручили только против фальсификаций, идущих «в ущерб интересам России». Против фальсификаций, которые служат интересам России, надо понимать, возражений нет… Это уточнение сразу вывело деятельность комиссии из научного поля, потому что настоящая наука в принципе противостоит лженауке.