Михаил Черный установил и поддерживал отношения с лидерами основных преступных группировок в России. «Миша-крыша», как его называли в криминальном мире, не только занимался толлингом, в сферу его интересов входил экспорт-импорт железной руды, кокса, угля. И других природных ископаемых. А еще и рейдерский захват металлургических предприятий. За Красноярский алюминиевый завод он вступил, например, в схватку с местным авторитетом, всем известным Быковым. До настоящего времени претендует на свою долю в АО «Русский алюминий» (после слияния ОК «Русал») и судится с российским олигархом Дерипаской в судах Лондона. Живет в Израиле.

Анализируя складывающуюся ситуацию, Грачев мысленно возвращался к истокам своей проверки информации по братьям-разбойникам. Данные об их преступной деятельности концентрировались в трех отделах Управления, курировавшихся разными заместителями начальника. В основном сведения только собирались, но наступательных мероприятий по документированию и пресечению противоправной деятельности не проводилось.

Понимая, что в таком «спящем режиме» результатов не добиться, Грачев вышел с предложением к заместителю Директора ФСБ Н.Д. Ковалеву. Суть изложенного в записке предложения была следующей. Объединить материалы трех отделов и создать оперативную группу добавив в нее представителей налоговой полиции. Тем самым активизировать проверку деятельности братьев Черных.

Эти события происходили за 3–4 месяца до прихода в ФСБ Барсукова. У Ковалева Грачев получил устное согласие и одобрение его предложениям. А вот записка Грачева, которая по правилам должна была быть завизирована, с запрещением или одобрением, обратно к нему возвращалась. На неоднократные напоминания заместителю директора Грачев получал однообразный ответ: «На рассмотрении у руководства».