В соответствии с существующим законодательством все должностные лица, в том числе высокопоставленные, находящиеся на государственной службе, за исполнение своих функциональных обязанностей получают только зарплату. Если даже допустить, что она значительная, остается загадкой, откуда такие запредельные доходы у многих чиновников? Этим все сказано, как на самом деле ведется непримиримая борьба с коррупцией. Для создания видимости активной работы ежегодно правоохранительные органы с согласия руководства государства привлекают к уголовной ответственности двух-трех шибко зарвавшихся высших государственных служащих, в основном регионального уровня. В СМИ сразу же поднимается целая эйфория по поводу якобы успешной борьбы с этим социальным злом.

Много шума со стороны депутатов Государственной думы и членов Совета Федерации наделал указ президента России от 14 июня 1994 года «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности» в связи с противоречием ряда положений действующему законодательству. В то же время указ сыграл значительную роль в противодействии набиравшей силу организованной преступности.

Правовые нормы позволяли сотрудникам правоохранительных органов до возбуждения уголовного дела проводить экспертизу или предварительную проверку финансово-экономической деятельности. Банковские и коммерческие структуры были обязаны по запросам прокурора, следователя, руководителя органа дознания по возбужденному уголовному делу или материалам проводимой проверки предоставлять документы экономической деятельности. Это позволяло оперативникам своевременно без проволочек получать необходимую информацию для раскрытия организованных преступлений. Спустя четыре года, в 1997 году, в угоду мошенникам разных мастей указ отменили.

Кроме принятия указанных норм законодательного характера, важное значение на первоначальной стадии противодействия появившемуся явлению имеет совершенствование уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Указом президиума Верховного Совета РСФСР от 12 января 1989 года в Уголовный кодекс РСФСР были внесены изменения и дополнения. В частности, ужесточены санкции за вымогательство, совершенное организованной группой. Эти изменения позволили более эффективно вести борьбу с рэкетом, приобретающим массовый характер и организованные формы.

Особая роль в привлечении к уголовной ответственности организаторов, лидеров, криминальных авторитетов отводится статье 210 Уголовного кодекса России, которая была принята Федеральным законом 13 июня 1996 года. Данная статья предусматривала ответственность за создание, руководство, организацию преступного сообщества с целью совершения тяжких преступлений в виде лишения свободы на срок от семи до пятнадцати лет с конфискацией имущества. Максимальный срок по части третьей — от десяти до двадцати лет ограничения свободы.