Продолжающийся рост тяжких преступлений, в том числе терактов, совершающихся хорошо вооруженными и оснащенными современной техникой организованными формированиями, располагающими связями в государственных органах власти и денежными средствами, обусловливает необходимость поиска новых, наиболее эффективных форм и методов борьбы с ними, основанных на новейших достижениях науки и техники.

Государственная оперативно-аналитическая система

Государственная оперативно-аналитическая система

В условиях высокой динамичности организованной преступности эффективность противодействия этому феномену была достигнута путем совершенствования структурно-функционального построения оперативных служб. В связи с тем, что первоначально подразделения по организованной преступности были созданы в структуре уголовного розыска или службе по экономическим преступлениям либо являлись самостоятельными, это позволило определить оптимальный вариант построения спецслужбы.

Основной недостаток в организации функционирования специальных подразделений в составе уголовного розыска заключался в том, что фактически вся их деятельность сводилась к раскрытию отдельных тяжких видов общеуголовных преступлений, зачастую совершаемых одним лицом либо небольшими группами. Аналогичные структуры, входившие в управления по экономическим преступлениям, вели работу по своему направлению и практически не уделяли внимания общеуголовным формированиям. Только те подразделения, которые функционировали как самостоятельные, могли осуществлять свою деятельность независимо от задач, стоящих перед другими оперативно-розыскными субъектами. Однако многие из них, в силу ряда причин, дублировали уголовный розыск и службу по экономическим преступлениям. То есть занимались раскрытием совершенных преступлений.

Результаты изучения имевшегося опыта свидетельствуют, что наиболее эффективно борьбу с организованной преступностью способны вести самостоятельные оперативные подразделения. Основным аргументом в придании специальной службе МВД приоритетного положения в этом направлении являлось то, что в обязанности сотрудников не входило оперативное обслуживание каких-либо отраслей, объектов, линий. Поэтому им в процессе выполнения функциональных обязанностей не нужно было устанавливать и поддерживать постоянные контакты с работниками экономических объектов, должностными лицами органов государственной власти. У них не существовала необходимость проводить какие-либо проверки финансово-хозяйственной деятельности экономических структур с различными формами собственности. Подобные мероприятия осуществлялись только с целью получения доказательств противоправной деятельности конкретных группировок, а не для проверки функционирования объектов как таковых. При необходимости они проводились с зашифрованной целью.