1. 15-й Краснознаменный мотострелковый полк войск НКВД решением Военного совета фронта был переформирован в 20-й стрелковый полк и передан в состав действующей армии.

2. 181-й отдельный погранбатальон используется как разведотряд Мурманской армейской группы, между тем тыл Мурманской армейской группы остается без охраны.

3. Смещены с должностей приказом командующего фронтом военный комиссар 73-го погранполка батальонный комиссар Тарасов и приказом командира 37-й стрелковой дивизии военком 15-го Краснознаменного мотострелкового полка батальонный комиссар Пономарев.

4. Ряд лиц командного состава пограничных войск без ведома НКВД взят и назначен на различные должности в частях и соединениях фронта.

Для обеспечения успешного выполнения пограничными войсками НКВД задач по охране тыла Карельского фронта, правильного оперативно-служебного и боевого использования частей погранвойск считаем необходимым:

1. Штатно-организационных изменений частей погранвойск НКВД по охране тыла фронта без согласования с начальником пограничных войск НКВД Союза ССР не производить.

2. Все части и подразделения погранвойск НКВД, входящие в состав охраны тыла Карельского фронта, использовать по прямому назначению в рамках задач охраны тыла фронта.

3. Переформированный решением Военного совета фронта 15-й Краснознаменный мотострелковый полк войск НКВД восстановить и передать его в распоряжение начальника пограничных войск НКВД по охране тыла Карельского фронта.

О принятых вами мерах просим поставить нас в известность…»[984].

Первоначально общая численность войск НКВД по охране тыла составила 163 тыс. человек, из них пограничников – 58 733 человека, сведенных в 36 пограничных отрядов, четыре резервных погранполка и два пограничных батальона. Но она не была постоянной, колебалась в зависимости от числа фронтов и их протяженности. По инициативе руководителей отделов 3-х Управлений НКО на линии фронта начал устанавливаться порядок, затруднявший деятельность вражеских агентов. На многих коммуникациях регулировалось перемещение как в глубь страны, так и на фронт.

В 1941–1942 гг. в тактике охраны тыла против РДГ противника ведущую роль играла заградительная служба[985][986].

27 июня 1941 г. нач. 3-го Управления НКО СССР майор ГБ А.Н. Михеев подписал директиву № 35523, по которой вся работа по чекистскому обслуживанию тыла сводилась из обслуживания всех видов военных дорог и водного транспорта. Для этой цели были созданы третьи отделения военных дорог с задачами: изучения и проверки всего личного состава, очистки от подозрительных и не внушающих доверия лиц; выявления всех лиц, подозрительных по шпионажу и ведущих наблюдение за работой транспорта или интересующихся продвижением военных эшелонов; агентурного и официального оперативного обслуживания поездов с целью розыска и задержания преступного элемента[987]. На следующий день нач. УОО НКВД СССР зам. наркома внутренних дел В.С. Абакумов подписал директиву № 39212 об усилении работы заградительной службы по выявлению и разоблачению агентуры противника, перебрасываемую через линию фронта[988]. В ней подчеркивалось, что «работа заградительных отрядов еще недостаточно организована, проверка задержанных лиц проводится поверхностно, зачастую не оперативным составом, а военнослужащими». Поэтому нач. ОО было предложено: «…всех лиц, возвращающихся из германского плена, как задержанных заградительными отрядами, так и выявленных агентурным и другим путем, арестовывать и тщательно допрашивать об обстоятельствах пленения и побега или освобождения из плена. В частях Красной армии всемерно усилить работу агентурно-осведомительной сети, направив ее на выявление шпионов, антисоветского элемента и лиц, подготавливающихся к переходу на сторону противника».