Если в конце 1941 г. органы безопасности вынуждены были свои основные усилия в борьбе с врагом сосредоточить преимущественно в частях действующей армии и советском тылу, то в 1942 г. в результате наступательных операций и освобождения от врага ранее оккупированной территории расширились возможности для организации контрразведывательной деятельности за линией фронта. Активизация работы ОО НКВД по-прежнему заключалась в установлении мест дислокации вражеских разведывательно-диверсионных органов и школ, их инструкторов и численного состава, системы обучения агентов, путей их проникновения в части и соединения действующей армии и советский тыл, в партизанские отряды, в разложении формирований противника из перешедших на его сторону военнослужащих Красной армии, военнопленных и насильственно мобилизованных жителей оккупированных областей. Агентуре также поручалась организация явочных квартир в прифронтовой полосе и в глубоком тылу у немцев и людей для организации приемо-передаточных радиостанций.

ОО НКВД активизировали свою работу по разложению частей вермахта прежде всего путем внедрения нашей агентуры из числа военнопленных. 4 марта 1942 г. ОО НКВД Северо-Западного фронта дал указание нач. ОО НКВД армий, корпусов, дивизий и бригад фронта о разложении армий противника. И ОО НКВД обращали внимание на то, что наибольшего эффекта в работе можно было достигнуть в том случае, если процесс вербовки с момента пленения не затягивался, и немецкий солдат, давший свое обязательство выполнить задание ОО, будет сразу же освобожден и переправлен обратно в расположение своих войск[1041].

Пропаганда среди частей вермахта и населения за линией фронта иногда называлась специальной пропагандой, проводимой политическими органами Красной армии под руководством ЦК ВКП (б).

Работой среди немецких солдат офицеров занимались 7-е отделы Политуправлений фронтов и 7-е отделения политотделов армий. Кроме того, при политотделах дивизий имелись ст. инструкторы по работе среди немецких частей. При активном участии ОО эта работа велась путем устной агитации через радиовещание, забрасывание большего количества листовок не только через войсковую разведку, агентуру, самолетами, но и через немцев, которые после определенной обработки направлялись обратно в те части, где они служили. При этом наиболее эффективной мерой воздействия на румынских и немецких солдат и офицеров на Южном фронте руководство особых отделов считало заброску листовок. В указании ОО НКВД Южного фронта № 005273 ОО НКВД 9, 12, 18, 37 и 56 армий о распространении листовок на территории, временно занятой противником, от 28 декабря 1941 г. отмечалось, что в их распоряжение выслано 2500 разных листовок, которые через агентуру, посылаемую в тыл противника, необходимо в ближайшие дни распространить. Вместе с тем «дать задание этой агентуре изучить, как воспринято населением распространенные советские листовки»[1042].