Все эти цифры, безусловно, преувеличены (двойной счет, неверные оценки, прочие бюрократические ухищрения), но нельзя отрицать резкого увеличения масштабов советского туризма, которое шло параллельно этим же процессам в капиталистических странах Запада. Пассажирская реактивная авиация радикально изменила экономику международного туризма, сделав дальние перелеты доступными для новых слоев населения. Коммерческая эксплуатация советского двухмоторного Ту-104 началась в 1956 году. «Боинг-747» в 1959 году открыл новую эпоху трансатлантических перелетов. Недорогой отдых на солнечном Средиземноморье стал приговором для старых приморских курортов Великобритании, упадок которых начался с появлением реактивных лайнеров. Курортный комплекс в Ла Гранд-Мотт (Франция), спланированный по решению центральной власти и начавший работу в 1968 году, был призван обеспечить доступный отдых всему населению страны и одновременно подстегнуть экономику малоразвитого региона Лангедок [Kai-serfeld 2010; Furlough, Wakeman 2001][526]. Важно отметить, что при строительстве новых туристических объектов в послевоенном СССР исходили из интересов потребителей, а не соображений развития местной экономики.

Повышенные ожидания относительно комфорта и обслуживания, свойственные обществу массового туризма, побуждали чиновников видоизменять принятые ими модели. Начиная с 1960-х годов, постоянные палатки на турбазах заменялись капитальными строениями, небольшими сборными домами или – в наиболее популярных «зонах отдыха» – комфортабельными гостиницами. Ранее считалось, что туристические гостиницы нужны лишь в городах, теперь же они возводились и на побережье. Планировалось обустройство новых зон, предназначенных для туризма и активного отдыха, с инфраструктурой для горнолыжного и парусного спорта. В таких зонах предусматривались дороги, комфортабельные гостиницы, пансионаты, базы для спортивного туризма, мотели, рестораны, фуникулеры и канатные дороги. Абуков с гордостью отмечал в 1967 году, что палатки заменены капитальными зданиями на 80 %. Увеличение числа туристических поездов и круизных судов также было прямым ответом на требования потребителей, связанные с комфортом, транспортом и обслуживанием¹¹.

Профсоюзные функционеры поняли, что существующая организация туризма неспособна удовлетворить эти требования. Действовавшие на добровольных началах советы по туризму, куда входили представители профкомов, спортивных обществ, туристических клубов и комсомольских организаций, были плохо подготовлены к тому, чтобы управлять индустрией с оборотом во много миллионов рублей. Туристические организации находились на самофинансировании, вся их деятельность обеспечивалась доходом от продажи путевок. После 1969 года их фонды пополнялись и за счет прямых вливаний от государства, что, в свою очередь, привело к росту выручки. В 1974 году поступления от путевок составили 64 миллиона рублей – слишком большая сумма для того, чтобы профкомы предприятий могли распоряжаться ею в рамках оказания социальных услуг, как утверждал тогда же один чиновник. Другой функционер указывал, что туризм стал многосторонней экономической системой, включавшей турбазы, гостиницы, рестораны, сувенирные магазины, парикмахерские, кинотеатры, отделения банков и почты; туристы путешествовали на поездах, судах, самолетах; были налажены планирование, строительство, снабжение, идеологи– [527] ческая работа [Кривошеев 1965][528]. После того как в 1969 году было решено направить на развитие туризма государственные средства, чиновники все чаще говорили о нем как об «индустрии» [Азар 1972а, 19726; Балдыш 1965; Гавриленко 1966; Пачула 1966; Возвращаясь к напечатанному 1966–1967][529].