Директор ЦРУ должен ставить специфические задачи перед агентствами, занятыми сбором информации (что не означает оперативного контроля над деятельностью этих агентств). Как и в настоящее время, ЦРУ должно подготавливать для СНБ и соответствующих правительственных лиц доклады о данных текущей разведки и стратегические оценки, а кроме того, подготавливать сообщения для надзорных комитетов Конгресса. Плюс к тому, оно должно получить недвусмысленные указания относительно того, чтобы максимально возможное количество данных, которыми оно располагает, доводилось до сведения граждан США. Аналитикам НЦОЗР и ЦРУ следует поддерживать тесные отношения с агентствами, занятыми сбором информации, но при этом аналитические отделы не должны нести какой-либо ответственности за оперативную работу.
Другая часть разведывательного сообщества — это службы сбора информации. Задачи перед ними ставит директор ЦРУ — на основании полномочий от СНБ. Эти службы должны включать в свой состав отделы разведки средствами связи и воздушной разведки, в данное время находящиеся под административным контролем министерства обороны.
Оперативную ответственность за деятельность агентурной разведки и контроль над нею должна осуществлять небольшая группа профессионалов в УО, докладывающая непосредственно директору ЦРУ. УО следует работать в тесном контакте с Госдепартаментом, министерством обороны и НЦОЗР. Эта группа в рамках УО будет разрабатывать задания для зарубежных разведывательных баз и специальных подразделений, которые следует создавать в различных разведывательных агентствах для осуществления разведывательных программ. Создание таких подразделений должно быть в самом общем виде согласовано директором ЦРУ с членами надзорных комитетов Конгресса, а условия функционирования их оговорены с главами соответствующих ведомств.
Число секретных программ должно быть ограниченным, и перед специальными подразделениями следует ставить конкретные задачи только по сбору той информации, которую невозможно получить из других источников. В соответствии с указаниями директора ЦРУ, названия программ следует время от времени менять, так же, как и перераспределять ответственность за их реализацию, чтобы сбить с толку любознательную публику и особенно журналистов.
Билл Кейси издал ряд инструкций, предписывающих сведение к минимуму брифингов для прессы, чтобы в печать не просочились какие-то данные о механизме реализации агентурных операций и о том, кто лично несет за них ответственность в Лэнгли.
В рамках УО в данное время есть малочисленные группы профессионалов тайных акций политического и полувоенного свойства. Программы помощи тем или иным зарубежным группам, чье существование жизненно важно для безопасности США и реализации наших внешнеполитических целей, не должны быть крупномасштабными и разрабатывать их надлежит лишь в исключительных случаях. Причем осуществление их возможно только при условии, что президент — на основании рекомендаций СНБ — придет к выводу что в той или иной ситуации тайные акции предпочтительнее открытых. Такого рода тайные акции не могут быть ни частыми, ни значительными по масштабу. Сами операции должны осуществляться или сотрудниками агентурных служб или специально обученным персоналом, приданным этим службам. За рубежом может постоянно вестись лишь один вид агентурной деятельности — сбор информации, хотя, если будет принято решение о проведении тайной акции, агенты этой службы обязаны помогать ее реализации.