При этом было обещано реальное финансовое обеспечение всех намеченных проектов. Поэтому по прибытию из Америки, он встретился в Берлине с Н. Сциборским, вернувшимся из Франции, и провёл совещание с «Головной командой УВО». На нём обсуждался вопрос об усилении боевой деятельности в Галиции и на Волыни. Внимание присутствующих акцентировалось на этом требовании «земляков» из САСШ. Тогда же Е. Коновалец поручил Л. Костариву, как начальнику 3-го реферата ОУН, составить план революционных акций Провода на западно-украинских землях. Программные документы необходимо было подготовить и обсудить до 28 сентября 1929 года, ко дню начала работы съезда ОУН в Праге. В реализации намеченных планов важная роль отводилась газете «Украинский голос» по главе с редактором З. Пеленским, которая была куплена вместе с типографией на средства, собранные в САСШ и Канаде.[341]

В подготовленной Л. Костаривом докладной записке от 15 августа 1929 г. за номером «3» 89/29 на имя председателя Провода украинских националистов указывалось, что начавшийся экономический кризис, американские требования и вооружённый конфликт Японии с Китаем на Дальнем Востоке, могут послужить причиной ускорения украинской национальной революции. В преддверии этого необходимо было провести большой объём мобилизационных мероприятий без отсрочки исполнения. Л. Костарив писал: «… Мобилизационные задания должны быть выполнены военной и политической референтурами при участии председателя Провода и референтур «О» и «3». В эти задания входит подготовка ОУН к будущей работе на землях Соборной Украины… Мы ещё не в силах направить события на приемлемый для нас путь (национальную революцию) и должны быть готовы к проведению наших национальных заданий; поэтому мы, националисты должны заблаговременно приготовить наш организационный аппарат для наиболее активной работы на наших землях и приспособить его для работы во всяких условиях, при всякой создавшейся там ситуации…».[342]

В рамках этой подготовки планировалось провести перерегистрацию членов и сочувствующих ОУН с целью определения их пригодности к работе на ЗУЗ. Создать; предусмотренный решением конгресса украинский военно-научный комитет, объединить все существующие украинские национально-военные организации, провести общевоенную перерегистрацию будущей украинской армии, наметить план мобилизации националистов на случай не предвиденных событий на востоке Европы, расширить кадровый состав реферата «3», организовать революционные акции (террор) на ЗУЗ и Европе. Осуществление революционных мероприятий рекомендовалось возложить на УВО, которая никак не была связана с ОУН но, которая уже имела необходимый кадровый аппарат и практический опыт.