Размещение гарнизонов на объектах или максимальное приближение личного состава к ним стало важным условием повышения их обороноспособности. Находясь постоянно на объектах, бойцы и командиры непрерывно совершенствовали внутренние и внешние оборонительные сооружения. На большинстве охраняемых объектов НКПС, на важных предприятиях промышленности или в непосредственной близости от них, кроме окопов полевого типа, строились деревоземляные огневые точки с одним-двумя накатами из бревен. На крупных объектах возводились по четыре-шесть, а в ряде случаев и до двенадцати таких сооружений.

Начальники гарнизонов, как непосредственно ответственные лица за охрану и оборону вверенных объектов, налаживали и постоянно поддерживали связь с расположенными поблизости войсковыми частями Красной Армии, истребительными батальонами, органами НКВД и милиции. Штабами частей для каждого гарнизона разрабатывался план обороны объекта и взаимодействия со всеми перечисленными силами на случай нападения десантов или диверсионных групп.

В целях более оперативного решения резко возросших задач, совершенствования боевой и специальной подготовки приказом НКВД СССР войска по охране железнодорожных сооружений и особо важных предприятий промышленности были выведены из состава внутренних войск и подчинены вновь сформированным самостоятельным с соответствующими по названию управлениям. Увеличены были численность личного состава обоих видов войск, количество частей и соединений.

Разведывательные отделения создавались и в войсках НКВД по охране тыла действующей армии. Членов бригад содействия они подбирали из числа граждан, проживающих на охраняемой территории. Находясь в поле, лесу, у реки, на огороде, эти люди без ущерба для своей работы могли вести наблюдение, сообщать о появлении неизвестных лиц, а при благоприятных обстоятельствах осуществлять их задержание. Особо активная работа с бригадами содействия велась в районах наиболее вероятной высадки десантов и диверсионных групп противника.

Особая роль бригадам содействия отводилась в полосе ведения боевых действий Карельским фронтом. Здесь на отдельных оперативных направлениях ими перекрывались разрывы между боевыми порядками частей и соединений Красной Армии. В случае появления противника на не занятых войсками участках фронта сведения об этом передавались в находящиеся на связи штаба, которые принимали необходимые меры.

В начале 1942 года расширились задачи конвойных войск НКВД. По мере развития наступления Красной Армии под Москвой и на других направлениях в тылу появилось значительное количество военнослужащих, освобожденных из плена, бойцов и командиров, одиночками и небольшими группами длительное время находившихся в окружении. Из среды тех и других выявлялось немало вражеской агентуры, преступного элемента. В этой связи Ставкой было принято решение об агентурно-следственной фильтрации данной категории людей и создании для них специальных лагерей.