В целях пролетаризации Исполкома СРП и его связи с наиболее важными районами страны рекомендовалось пополнить руководство «лучшими членами партии — рабочими из провинции», прежде всего занятыми наемным трудом в важнейших для экономики страны регионах [787].

Во-вторых, ставилась задача преобразовать профсоюзы в организацию, «отличную от партии, объединяющую широкие массы рабочих, батраков, служащих на основе классовой борьбы за их экономические требования», установив программу ближайших требований и постоянно увязывая их с конечными целями революции. При этом члены СРП должны были выступать в роли организаторов и наиболее активных работников профсоюзного движения, завоевывая руководство в нем.

В-третьих, ставилась задача организации национальной крестьянской лиги, действующей в тесном контакте с профсоюзами сельскохозяйственных рабочих с целью общей борьбы против гнета помещиков и американских компаний, за улучшение условий существования, уничтожение кабальных договоров, экспроприацию и конфискацию земли и раздел ее между теми, кто трудится. Успех проникновения партийной агитации в деревню мог быть обеспечен сохранившимися связями молодого колумбийского пролетариата, происходившего из деревни, с крестьянской и батрацкой массой.

В-четвертых, в условиях быстрого проникновения империализма США в Латинскую Америку важным направлением работы Коминтерн считал антиимпериалистическое движение, охватывающее не только рабочий класс и крестьянство, но и широкие слои городской мелкой буржуазии, интеллигенцию, студенчество, мелких ремесленников, мелких торговцев и т. д. Перед партией ставилась задача — организовать это движение в колумбийскую секцию ВААИЛ, в которой рабочие организации должны стать ее стержнем, а сама организация — одним из средств, при помощи «которых пролетариат втягивает мелкую буржуазию в революционное выступление против империализма»[788]. При этом в Москве проигнорировали деятельность уже оформившейся в Колумбии секции ВААИЛ во главе с Х. де Диосом Ромеро, поддерживавшей тесные связи с Континентальным оргкомитетом в Мехико и североамериканской секцией в Чикаго, толкая СРП на фактический раскол антиимпериалистического движения в стране.

Пятой задачей должно было стать развертывание движения коммунистической молодежи. При создании комсомола Коминтерн рекомендовал опираться на профессионально организованную молодежь, а не брать за основу мелкобуржуазные организации, например студенческие.

Только создав сильную организацию, связанную с рабоче-крестьянскими массами «тысячью нитей», по мнению Москвы, можно было помешать правительству загнать партию в подполье и уничтожить ее влияние на массы.