В последующие дни террор в столице и на периферии продолжался. На местах власть переходила в руки созданных контрреволюционерами организаций, носивших различное наименование, но в основном маскировавшихся под революционные органы. В Задунайском крае был образован Национальный совет, претендовавший на роль контрправительства. В октябрьский период спешно восстанавливались буржуазные партии. Кроме вошедших в правительство ПМСХ, СДП, Партии им. Петёфи (так стали именовать Национально-крестьянскую партию), создавались десятки крайне правых партий — Партия венгерских революционеров, Венгерская партия независимости, Демократическая народная партия, Христианский фронт и др. В провинции воссоздали даже партию нилашистов. Эти партии стали открыто ратовать за восстановление капиталистических порядков.

Правительство же И. Надя 1 ноября заявило о выходе Венгрии из Варшавского Договора, провозгласило страну «нейтральной» и обратилось в ООН с просьбой защитить ее, поставив на повестку дня обсуждение «венгерского вопроса». Дипломаты западноевропейских государств в Будапеште активно помогали контрреволюционерам, но столь торопливые шаги правительства они не одобряли.

Власть разваливалась. 3 ноября И. Надь в очередной раз реорганизовал свой кабинет. В него вошли правые лидеры трех партий коалиции и коммунисты. Но и это не восстановило утраченный контроль над страной. Ход событий, их направленность определялись насилием, террором против сторонников социализма. Возникла опасность расширения всеобщей гражданской войны. В эти тяжелые дни, когда верные социализму силы остались в стране без руководства, был создан новый революционный центр во главе с Я. Кадаром. В ночь на 4 ноября сформировалось Венгерское революционное рабоче-крестьянское правительство. Премьер-министром стал Я. Кадар.

Янош Кадар (1912–1989) прошел трудный путь революционера, борца за интересы рабочего класса и всех трудящихся. Суровые испытания выпали на долю этого рабочего будапештской окраины, коммуниста-подпольщика в годы хортистского режима, а также в годы правления М. Ракоши. На всех занимаемых партийных и государственных постах после освобождения страны, в годы перерастания демократической революции в социалистическую и строительства основ социализма Я. Кадар честно и преданно служил делу осуществления демократических преобразований, созданию достойных человека условий жизни.

В обращении к венгерскому народу революционное рабоче-крестьянское правительство обосновало необходимость решительных действий в интересах защиты народной власти и национальной независимости. Одновременно оно обратилось к Советскому правительству с просьбой оказать всемерную, в том числе и поенную, помощь и призвало венгерский народ к активной поддержке его политики и программы консолидации общества на принципах социализма, пролетарского интернационализма.