В июле 1961 года в Москве на Войковской открылся первый лечебно-трудовой профилакторий. Это были огромные реабилитационные центры: ЛТП-I на 1300 человек, а ЛТП-II – 1500 человек[811]. Цель административных репрессий была двоякой: во-первых, принудительное лечение злостных пьяниц, во-вторых, их трудовое перевоспитание. То, что лечебно-трудовые отделения создавались при колониях, накладывало на них отпечаток обычных исправительно-трудовых учреждений, хотя назначение их было иное. Не все ЛТП были обеспечены собственной производственной базой, поэтому трудовая занятость злостных пьяниц нередко осуществлялась на контрагентских началах, а это давало возможность пьяницам употреблять спиртные напитки. Вследствие этого к концу 1966 года было зарегистрировано 190 случаев употребления спиртных напитков со стороны находящихся в ЛТП лиц, что составило 86, 5 % всех совершенных в ЛТП за тот же срок нарушений[812].

В течение 1974–1976 годов в стране было дополнительно открыто значительное количество вытрезвителей, которые были специализированными медицинскими учреждениями при органах внутренних дел, образовано несколько сот специальных подразделений по изъятию пьяных из общественных мест. Анализ показал, что для нарушителя наибольшей неприятностью была передача материалов о допущенном правонарушении по месту работы. Сообщат, что «выпимши» был, – и вроде ты лишаешься и права защищаться. Поэтому подавляющее большинство из них согласны были нести материальные убытки. В то же время опрос жен нарушителей показал, что для них материальный ущерб был менее предпочтителен, чем моральный.

Групповое распитие спиртного в общественных местах сформировало в массовом сознании равнодушие ко многим проявлениям пьянства. Как при Хрущеве, так и при Брежневе общая установка была такова: пить можно (это традиция – никуда не денешься), но злоупотреблять нельзя. Надо научиться пить в меру. Водка приносит доход. Ее надо выпускать и продавать по потребности. Вся регламентация торговли должна находиться только в руках Министерства торговли, при этом планы продажи должны, безусловно, выполняться. Самогон не является в СССР государственной проблемой и будет вытеснен общедоступной водкой. Организация четкой научно обоснованной системы борьбы с самогоном не является первостепенным делом. Если это выгодно – можно покупать спиртные напитки за границей и продавать в стране (так, по данным Министерства внешней торговли, только с 1964 по 1965 год завоз водочных изделий из-за границы увеличился в несколько раз. Увеличивалась ежегодно закупка вин и пива).