35. Законодательство об административных правонарушениях субъектов РФ
Здесь необходимо четкое понимание разграничения между КоАП и местным законом «Об административных правонарушениях». Самый наглядный пример – Определение ВС №№ 80-АПГ17–1 от 24.05.2017.
Нарушения там, где действует Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», и как следствие ПДД, наказываются по КоАП. Там, где ПДД не действуют, наказывают по административному кодексу субъекта РФ. Например, если вы моете стекло машины на обочине (сфера ПДД), то за сам факт мытья вас не накажут – соответствующего пункта в ПДД нет. Если же вы съехали с дороги на песочек или на травку, где сфера ПДД закончилась, и за аналогичные действия, вас накажут, – п. 17 ППВС № 20 от 25.06.2019.
Отсюда и разница в том, кто имеет право составлять протокол. В сфере ПДД – только инспекторы ГАИ и участковый (см.
А если автомобиль правыми колесами стоит на тротуаре, а левыми – на газоне, какое будет наказание? Накажут дважды: и за стоянку на тротуаре, и – на обочине, – п. 17 ППВС № 20 от 25.06.2019.
35.1. Повреждение газона
35.1. Повреждение газона
Что делать, если вы съехали с асфальта на укатанный до вас участок, а вам предъявили претензию, что здесь расположен газон?
За стоянку на газоне, размещению на газоне или движение по нему протокол имеют право составлять не только инспекторы ГАИ, но и сотрудники других служб полиции, например, ППС.
Сразу же обратите внимание на формулировку нарушения в протоколе. Она должна содержать две ссылки:
1. Какой пункт нормативно-правового акта муниципалитета или субъекта РФ нарушен. Например, «Правила благоустройства г. Челябинска». (Далее по тексту данной главы местные Правила).
2. По какой статье «Кодекса об административных правонарушениях» субъекта РФ наложено взыскание.
Если хотя бы одной из ссылок нет, то событие правонарушения не раскрыто. Аналогия с наказанием по КоАП, когда инспектор обязан указать как нарушенный пункт ПДД, так и статью КоАП. Используйте это в защите.
В местных Правилах должно быть растолковано, что именно запрещено. Они могут содержать запрет не только на стоянку на газоне, но и стоянку на участках, отведенных под газон.