В г. Москва запрещено «размещение» автомобилей на газоне или озелененной территории. С учетом определений «благоустройство территории» и «элементы благоустройства», данных в п.36 и 38 ст. 1 «Градостроительного кодекса», Конституционный суд в Определении № 2790-О от 08.11.18 приходит к выводу: «Размещение транспортного средства на зеленых насаждениях как элементах объекта благоустройства – независимо от того, причиняется ли зеленым насаждениям непосредственный вред – является нарушением санитарного и эстетического состояния территории города, негативно сказывается на безопасности и комфортности условий проживания граждан, а также затрудняет содержание и облагораживание объектов благоустройства».
Аналогичный подход отражен, например, в п.10 ст. 3 закона Челябинской области от 27.05.2010 № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», согласно которому запрещено оставление транспортных средств на газонах. И здесь же дано определение: «…под газоном понимается не имеющая твердого покрытия поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения».
То есть, если до вас кто-то укатал снег над газоном и бордюром, но бордюр кое-где виден, и вы оставили на данном участке свой автомобиль, то наказание все равно последует.
Если местные Правила запрещают стоянку на газоне, но определения газона в них не дано, то вызовите на рассмотрение дела полицейского, составившего протокол, и попросите дать юридически значимое определение газона. Неподготовленному человеку сделать это очень сложно. А раз нет определения, то невозможно и наказание. Как можно наказать за стоянку на чем-то, когда это нечто в нормативном плане не имеет определения?
Если толкования слова «газон» в местных Правилах или Кодексах не нашли, то можно сыграть на объективной стороне правонарушения «стоянка на газоне». Различные определения газонов даны в ГОСТ 28329-89 «Озеленение городов. Термины и определения». Нас интересуют только два:
«38. Газон – травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции».
«40. Луговой газон – газон или улучшенный естественный травяной покров, содержащийся в режиме луговых угодий, допускающем хождение, игры и отдых на траве».