В 1910 г., говорится в заметках А. Березовского, вилайет Йемен во владениях Османской империи в Аравии состоял из трех санджаков, то есть административных округов (Сана’а, Ходейда, Та’из). Они в свою очередь были представлены 21 казой (уездами), разделенными на 63 нахие (волости). Санджак Сана’а, к примеру, заключал в себе 8 каз.

После 1908 г., при генерал-губернаторе Йемена Хасане Тахсине-паше (руководил вилайетом в 1908–1910 гг.), в самостоятельный санджак был выделен Асир. Дело в том, что ни телеграфной связи, ни путей сообщения тогда между Асиром и Сана’а не было; и для доставки любого распоряжения в один конец требовалось около 20 дней.

Возглавлял Йеменский вилайет генерал-губернатор; он же командовал и расквартированным в Йемене VII корпусом.

Что касается собственно йеменской системы административного деления, то «издревле каждая деревня там имела своего выбираемого старшину (‘акиля). Группа деревень (от 5 до 40) образовывала удел (шейхство), во главе с шейхом. Три-четыре таких шейхства, связанных родовым началом, формировали ‘узлу или михлю (территорию проживания группы племен), во главе которой стоял старший шейх (машаих)». В Йемене в то время насчитывалось «8159 деревень и 258 племен».

Судопроизводство велось в соответствии с нормами шариата. При этом действовала одна «непреложная аксиома», как ее называет А. Березовский, а именно: «в споре турка с арабом всегда выигрывает турок, а в деле араба с евреем — араб».

Собственно в племенах суд вершили шейхи — на основании обычаев. «За воровство виновнику отсекали руку. Женщину, уличенную в прелюбодеянии, зашивали в мешок вместе с ее соблазнителем, и сбрасывали с самой высокой скалы в пропасть».

Сохранялся обычай кровной мести. Существовало рабство (20).

В 1909 г. в Йемене было расквартировано «45 000 турецких военнослужащих: 3 дивизии пехоты, 2 бригады артиллерии и 1 кавалерийский полк».

Доходы бюджета Йеменского вилайета за 1908 г. составили 39 239 600 пиастров, а расходы — 54 960 805 пиастров. Главной статьей дохода являлась десятинная подать (на нее приходилось 82 % доходной части бюджета) (21).

Главными болезнями того времени среди жителей Тихамы были «оспа, глазные заболевания, камни мочевого пузыря и сифилис», а среди племен Горного Йемена — «сифилис, тиф и чахотка» (22).