Имея в виду не допустить возникновения очередных межплеменных ссор, чреватых воспламенением новых конфликтных ситуаций в отношениях Кувейта с Недждом, сэр Перси Кокс, верховный комиссар Англии в Ираке, выступил с одной конкретной инициативой. Настоятельно рекомендовал эмиру Неджа и правителю Кувейта, шейхам Ибн Са’уду и Салиму, признать земли с колодцами в местечке Субайхийа «ничейной территорией», доступной для всех кочевых племен с их стадами.

Шейх Салим, рассказывает Шаул Йанай, хотел восстановить в Кувейте абсолютную монархию и править страной также, как его отец, шейх Мубарак Великий. Он довольно долго прожил в пустыне, в кочевых племенах, за поддержание отношений с которыми отвечал перед отцом лично. Резко противился политике эмира Ибн Са’уда, развернутой им после смерти шейха Мубарака, по «раздвижению своей власти на все кочевые племена Верхней Аравии», в том числе и те, которые шейх Салим считал кувейтскими.

Торговая элита Кувейта, замечает Шаул Йанай, опасалась, что шейх Салим с «его амбициями и готовностью померяться силой» может втянуть Кувейт в новые «схватки за пустыню», чреватые фиаско для него, а для всех них — финансовыми потерями, аналогичными тем, что они понесли уже, скажем, в ходе военной кампании шейха Мубарака в 1901 г. против Неджда[557]. Свои опасения на этот счет торговцы изложили и английскому политическому агенту в Кувейте майору Дж. Мору, и представителю британских властей в Багдаде сэру Перси Коксу. Те ответили, что понимают и в какой-то мере разделяют такого рода опасения торговых кланов Кувейта. Вмешиваться же во взаимоотношения торговцев с правителем не могут, ибо это — исключительно внутреннее дело Кувейта[558].

Дабы успокоить знатные торговые кланы Кувейта, семейный совет Сабахов поручил переговорить с ними шейху Ахмаду. Созвали встречу. Заявление, сделанное на ней шейхом Ахмадом, прозвучало неожиданно для всех ее участников, хорошо знавших крутой характер шейха Салима. Суть его состояла в том, что в обмен на сохранение лояльности Сабахам выборные ими представители станут членами консультативного совета при правителе Кувейта.