О желании видеть следующим эмиром Кувейта именно шейха Ахмада заявили шейх Мухаммары и эмир Неджда. Ибн Са’уд направил открытое письмо членам семейства Аль Сабах, назвав в нем шейха Ахмада, как возможного будущего правителя Кувейта, наиболее подходящим для Дома Са’удов представителем Дома Сабахов для решения существующих между ними проблем и разногласий. Не принять во внимание содержание послания эмира Ибн Са’уда семейство Сабахов, которое «искало мира» с Са’удами, не могло.

Правитель Мухаммары, шейх Хаз’ал, близкий друг шейха Мубарака, располагавший весом и влиянием среди членов семейства Аль Сабах, также высказался в пользу шейха Ахмада. Причем сделал это в речи на похоронах шейха Салима, осмысленно и открыто. Шейх Хаз’ал опасался, что если эмиром станет шейх ‘Абд Аллах, то он может продолжить линию своего отца в отношениях с эмиром Ибн Са’удом, с «новым центром силы Верхней Аравии», что определенно обернется очередными бедами для торговли края[567].

Выбор семейного совета Дома Сабахов пал на шейха Ахмада ал-Джабира Аль Сабаха, старшего сына шейха Джабира. Вернувшись из Неджда, где он встречался с эмиром Ибн Сау’дом, шейх Ахмад, объявленный новым эмиром Кувейта, принял бразды правления шейхством.

Самым знаменательным событием в истории Кувейта в период правления шейха Ахмада хронисты называют конференцию в Эль-‘Укайре.

Британия, как известно, после окончания 1-ой мировой войны получила мандат на управление Месопотамией (1918). Одним из зримых результатов ее политико-дипломатической деятельности там стало образование Иракского королевства во главе с королем Файсалом, сыном короля Хуссайна, правителя Хиджаза. Для англичан, готовившихся начать разрабртку крупного месторождения нефти в Мосуле, крайне важно было установить границы Ирака с Недждом и Кувейтом. Определенный набор «инструментов» для этого у них имелся. Так, что касается Кувейта, то таким «инструментом» являлось соглашение о протекторате от 1899 г., дававшее Англии свободу рук в управлении внешними делами шейхства. В контактах с эмиром Ибн Са’удом по данному вопросу эффективным средством воздействия англичан на эмира Неджда выступала оказываемая ему британцами помощь, деньгами и оружием (в знак благодарности за то, что он принял сторону Англии в войне с Турцией)[568].

Для урегулирования пограничных разногласий между Недждом, Кувейтом и Ираком англичане решили провести конференцию в Эль-‘Укайре, небольшом городке на побережье Эль-Хасы. Проходила она в ноябре 1922 г., под эгидой сэра Перси Кокса, верховного комиссара Англии в Месопотамии. Прибыл он туда с Бахрейна, на английском шлюпе. В состав сопровождавшей его делегации входили: