Тут я разделяю вопрос на две составляющие: собственно устройство и социальная политика. Начну с первого. Что государство должно делать? Оно должно организовывать, защищать и развивать; это всё, хотя и в самом широчайшем смысле. Организовывать – значит руководить, в том числе принимать решения по образующимся вопросам, издавать законы, создавать комитеты для организации каких-то сфер и отраслей. Защищать – так же принимать соответствующие законы, судить, наказывать, сюда же и защита от внешних врагов. Развивать – субсидировать отстающие отрасли и институты, поддерживать культуру, создавать комитеты по проблемам развития, формировать и всячески поддерживать экономическое развитие. Всё, что делает или должно делать государство, сводится именно к этому.

Теперь попробую обобщить. Государство должно организовывать как внутреннюю, так и внешнюю политику; должно выполнять законодательную функцию; должно судить; должно наказывать; должно решать возникающие проблемы; должно развивать. При этом решение проблем, развитие и организация – это, по сути, одно и то же. Организовывать, значит, не только командовать, но и решать проблемы, и делать жизнь лучше, т.е. помогать нуждающимся и развивать необходимое. Также, что важно, в условиях большого общества организация требует исполнительной системы. И коли такая система есть, то и наказание (как исполнение решений суда) можно отнести в её ведомство. Отсюда следующие системы государства: законодательная, судебная, исполнительная и руководящая (организационная), хотя последнюю выделять и не принято. Впрочем, я её всё-таки означу, ибо организация не попадает ни в одну из прочих систем, однако ж, есть и явно необходима.

Но давайте вновь вернёмся к вожаку самого первобытного племени (самое начало общества). Вожак один, ещё нет разделения властей. Но вожак должен организовывать, издавать законы, судить и исполнять свои решения. Т.е. то же самое. Функции не изменились. Все системы те же. Ни убавить, ни прибавить. Отсюда структура государственности, а именно обязательное существование законодательной, судебной, исполнительной и организационной систем. Так должно быть устроено государство. Это необходимое, естественное и идеальное устройство государства. Только так. Ладно, с системами понятно. Зачем и как они работают – тоже понятно. Понятно и то, что иначе быть не может, и то, что такое устройство оптимально. Однако непонятно, как эти системы должны соотноситься друг с другом.