По закону 1862 г. О внутренних доходах налогом облагалось практически все. Он предусматривал «налог на пороки» — алкоголь, табак, игральные карты, налог на предметы роскоши — экипажи, яхты, бильярдные столы, драгоценности и другие дорогостоящие товары; налог на патентованные медицинские средства и рекламу в газетах, покупку лицензий на почти любую мыслимую профессию, кроме духовной, гербовые сборы, налог на валовой доход корпораций, банков и страховых компаний, а также налог на дивиденды или проценты, выплачиваемые ими вкладчикам, налог на добавленную стоимость промышленных товаров и мясопродуктов, налог на наследство и подоходный налог. По этому закону было создано Бюро внутренних доходов[1629].

Буржуазная революция потребовала проведения мер, способствовавших ускоренной модернизации страны. 20 мая 1862 г. был принят Закон о гомстедах. По нему каждый гражданин США мог бесплатно получить 160 акров[1630] земли на Западе. После обязательной пятилетней обработки участок становился его полной собственностью. В период войны было оформлено 25 тысяч заявок, фактически 3 млн акров перешло в руки фермеров. Принятие Закона о гомстедах отвечало чаяниям простых американцев, в какой-то мере он воплощал эгалитаристские проекты просветителей и «отцов-основателей», таких, как Пейн и Джефферсон[1631]. Это было наиболее радикальное и революционное решение аграрного вопроса, способствовавшее стремительному развитию капитализма «вширь».

Было создано Министерство сельского хозяйства. Важно и то, что в самый разгар военных действий, правительство было озабочено проблемами образования. 27 июля 1862 г. Линкольном был подписан земельный акт Моррилла, согласно которому предусматривалось выделение 30 тыс. акров земли для каждого конгрессмена или сенатора для использования этих участков или денег от их продажи для организации в каждом штате не менее одного промышленного или сельскохозяйственного колледжа. Благодаря этому акту было создано 76 университетов и колледжей. Были основаны университеты в Лоуренсе, Урбане, Итаке, Мэдисоне, Миннеаполисе, Беркли и др.[1632].

И все же главной проблемой Гражданской войны оставался вопрос о рабстве и рабовладении. Первоначальной целью войны Авраам Линкольн провозгласил спасение Союза. Широко известны его слова, адресованные известному журналисту и редактору Хорасу Грили: «Моя главнейшая задача в этой борьбе — спасти Союз, а не спасти или уничтожить рабство. Если бы я мог спасти Союз, не освобождая ни одного раба, я бы сделал это, и если бы мне для его спасения пришлось освободить всех рабов, я бы тоже сделал это»[1633].