В административной столице Гродненской губернии «нижних служителей при полиции нет, а находятся только вольнонаемные» в составе 27 будочников и десятских[1010]. Тем самым фиксировался факт отсутствия в Гродно полицейской команды из нижних чинов армии. В Бресте насчитывалось 13 нижних полицейских служителей, которые содержались за счет городских сборов «с оценки домов по одному шелягу с рубля серебром»[1011]. Интересно, что еще 24 апреля 1813 г. брестский городничий, докладывая литовскому военному губернатору о состоянии дел в полиции, констатировал, что во всем городе лишь 15 сотских и десятских от христианского и еврейского населения. Такое число признавалось им «по обширности и многолюдству города весьма мало» и их «число непременно нужно по крайней мере удвоить»[1012]. Легко заметить, что спустя 13 лет положение в Бресте не изменилось. В Кобрине и Новогрудке вообще указывалось отсутствие каких-либо служителей. В уездных Пружанах по найму от горожан обязанности десятских при городской полиции исполняли 3 человека. По всем городским полициям Гродненской губернии насчитывалось 50 полицейских служителей.
В Минской губернии везде, за исключением уездных Игумена и Слуцка, полицейские служители комплектовались путем вольного найма. В Игумене и Слуцке полицейские служители выставлялись еженедельно от городских обывателей без какой-либо оплаты. Всего по Минской губернии во всех городах, включая заштатные Радошковичи, обязанности нижних чинов при городской полиции исполняли 149 служителей.
В Могилевской губернии также наблюдался комбинированный принцип комплектования, причем документы показывают смешение найма и отбывания повинности местными жителями и отставными нижними чинами. Например, в Могилеве из 87 полицейских служителей 52 выставлялись от мещан и купцов, 8 от чиновников и дворян «некоторые натурой, а другие ставят от себя вольнонаемных», 27 человек были наняты на деньги еврейской общины патрульными унтер-офицерами и «устроены из не служащих инвалидов в 10 будок будошниками» [1013]. В Мстиславле и Бабиновичах вольным наймом содержались 8 и 2 полицейских служителей соответственно. В уездных Чаусах нижних чинов вообще не имелось, а в Копыси «наемных нижних при полиции служителей не имеется, а поставляются таковые от жителей города натурою»[1014]. Аналогичное положение фиксировалось в Орше, Сенно, Климовичах, Белице и Рогачеве. Еще более оригинальная ситуация сложилась в Быхове: в нем за правопорядок отвечали выставленные от помещика 3 сотских, 6 десятских и «городской войт без жалованья»[1015], один сотский выделялся с оплатой от еврейского кагала и 12 десятских «без жалованья по наряду с города» [1016]. Однако уже спустя два года в Могилевской губернии отказались от исполнения полицейских обязанностей городскими жителями, перейдя к найму полицейских служителей на средства городских бюджетов и сбора с домовладельцев. По крайней мере, согласно рапорта могилевского губернатора М.Н. Муравьева от 30 декабря 1829 г., утверждалось, что благодаря этой мере удалось отменить «неудобное назначение полицейских служителей от обывателей поочередно»[1017]. Однако процесс комплектования путем найма из числа нижних чинов затягивался из-за ожидания «присылки людей из гарнизонов по назначению начальства»[1018].