С введением нового порядка комплектования предусматривались не только вопросы материального обеспечения и размещения нижних чинов от рядовых до унтер-офицеров, но устанавливалась их численность в зависимости от населенности городских поселений. Помимо таких расходов на содержание полицейских команд как питание, отопление и жилье, нижним чинам полагалось небольшое годовое жалование. В белорусских губерниях старшему унтер-офицеру выплачивалось 12 руб., младшему – 9 руб., а рядовому выдавалось 4 руб. 50 коп. В целом содержание военных чинов полицейских команд обходилось городам дешевле, чем при найме.

По мере реализации указа от 23 июня 1853 г. достаточно быстро выявились существенные недостатки новой системы комплектования. Оказалось, что в полицейские команды переводились нижние чины, которые ни по состоянию здоровья, ни по деловым и моральным качествам не подходили для несения службы. С этой практикой пытались бороться законодательными мерами. В частности, согласно указу от 21 апреля 1859 г. командирам гарнизонных батальонов предписывалось, чтобы «потребных в полицию людей выбирали из таких, которые, по отличному поведению и расторопности, вполне годны к полицейской службе и отнюдь не из штрафованных»[1049]. Однако такие распоряжения не могли поправить ситуации. Так, виленский генерал-губернатор В.И. Назимов, проинспектировав в сентябре 1861 г. пополнение, переданное из виленского гарнизонного батальона, констатировал, что «все они, по разным причинам, вполне неспособны для отправления полицейской службы»[1050]. В этой связи генерал-губернатор 31 декабря 1861 г. ходатайствовал о переводе в полицейские команды из стражи неспособных чинов I разряда в пределах Виленского генерал-губернаторства. В.И. Назимов апеллировал к тому, что отдельные местности объявлены на военном положении, а это требует «от полицейских команд бодрости и деятельности»[1051]. Однако ожидать этих качеств от «неспособных к полицейской службе, по дряхлости своей, увечьям и хроническим болезням» не приходилось[1052]. В принципе проблему эту решить не удалось. В октябре 1862 г. Военное министерство изменило классификацию неспособных нижних чинов, согласно которой ко второй статье стали относиться нижние чины, которым по состоянию их здоровья следовало сразу предоставлять отпуск. Благодаря этому исключалось попадание на службу лиц, изначально неспособных исполнять вообще какие-либо служебные обязанности. Соответственно, в части внутренней стражи, а значит и в полицейские команды, попадали неспособные I статьи, часть которых по-прежнему не отличалась примерным здоровьем.