Почти не существует общин, в которых настолько мало членов и условия жизни настолько просты, что там нет, или почти совсем нет, ничего похожего на политическую структуру или на признанную регулярную или делегированную власть. Почти всегда есть такие задачи, применительно к которым нельзя обойтись без разделения труда в сфере принятия решений и исполнительной власти. В отношениях с соседними деревнями, племенами или с чужими торговцами и т. п. эту функцию не может выполнять ни весь коллектив, ни какое-нибудь постоянное народное собрание в составе всех трудоспособных мужчин. Кто-то должен разработать план следующей вылазки на охоту или рыбную ловлю, а также следующей войны с соседними племенами, и кто-то должен следить за тем, чтобы этот план был выполнен.

На очень примитивных уровнях социальной организации иногда бывает трудно понять, навязаны ли лидерские роли тем, кто не сумел вовремя от них увильнуть, берут ли их на себя наиболее агрессивные, наиболее честолюбивые люди, или же их выполняют те люди, которых беспокоит благосостояние всей группы. Многие этнографические описания, видимо, указывают на то, что эти процессы часто происходят одновременно[453]. Во всяком случае, они не исключают друг друга. В недавней истории демократических стран мы видели баллотировавшихся на пост главы государства кандидатов, которым удавалось создать образ совершенно незаинтересованных наблюдателей и побудить друзей вести кампанию от их имени, в то время как сами они публично подчеркивали непривлекательность этого поста.

Чем меньше и теснее община, чем меньше она нуждается в разделении труда и чем меньше его в ней, тем более эгалитарной будет базовая установка ее членов. Однако практически вне зависимости от характерных особенностей той или иной культуры, вероятно, повсюду будет присутствовать глубоко укорененный рессентимент и недоверие к тем, кто должен распоряжаться властью. У примитивных народов деревня или племя соглашаются считать кого-то лидером неохотно лишь, в силу невозможности обойтись без власти или авторитета; при этом с момента наделения лидера властью они дают ему понять посредством особенно неприятных ритуалов, как низко они ценят обладателя власти; после этого он становится объектом их особого недоверия, они опасаются, как бы он не поставил собственные интересы выше интересов общины. Если сравнить этнографические описания неблагодарной роли лидера в примитивных сообществах и понятного стремления многих людей избежать этой роли с наблюдениями за кибуцным движением, то обнаруживается поразительное сходство проблематики.