Забегая вперед, констатируем, что скептики оказались ближе к истине.

Внепартийный блок русских избирателей задался вопросом: участвовать ли вообще в выборах. На заседании губернского комитета блока 20 ноября (3 декабря) было принято постановление: «Хотя губернский комитет внепартийного блока русских избирателей ни в коем случае не может признать универсал Украинской Центральной Рады от 7 ноября актом, по своему содержанию и происхождению имеющим обязательную силу, и считает своим долгом и впредь стойко бороться всеми легальными способами за культурно-национальное и политическое единство русского народа и Русского государства, однако, принимая во внимание, что трибуна Украинского Учредительного Собрания, созываемого на 3 года, явится могучим орудием политической борьбы, и не желая упускать из своих рук это орудие борьбы, которое может быть широко использовано именно в целях борьбы против украинского культурно-национального и политического сепаратизма, губернский комитет решил участвовать в указанных выше выборах в Украинское Учредительное Собрание»{1021}.

9 (22) декабря Генеральное секретарство внутренних дел распространило сообщение, за подписью Винниченко, с разъяснением некоторых статей закона о выборах. Избирателям напоминали, что закон запрещает:

1. Самовольно снимать, разрывать, закрывать или изменять публично вывешенные избирательные воззвания, извещения или списки, выпускаемые группами избирателей, заявившими свои кандидатские списки в Учредительное Собрание. 2. Самовольно врываться в помещения, предназначенные для предвыборной агитации. 3. Уничтожать или портить литературу, которая предназначена для предвыборной агитации. 4. Оглашать или распространять заведомо ложные сведения о фактах, касающихся личности кандидата, с целью подорвать доверие к нему или к представляемой им организации. 5. Распространять заведомо ложные кандидатские списки. 6. Чинить препятствия предвыборным собраниям или избирательным комиссиям путем насилия, угроз, превышения власти или беспорядков. 7. Особам духовного звания во время богослужения или сейчас же после него <…> речами, распространением воззваний или каким-либо другим способом вмешиваться в предвыборную агитацию. 8. Насилием над личностью, угрозами, обманом или превышеним власти чинить препятствия свободному голосованию. 9. Всякие скандалы, запугивание и приостановка способом сношения, которые препятствуют части избирателей осуществлять свое избирательное право. 10. Насилием, угрозами, буйствами и уничтожением избирательных списков, карточек или урн или насилием над членами избирательной комиссии чинить препятствия правильному проведению выборов в помещениях участковых избирательных комиссий. 11. Агитация в помещениях, где происходят выборы <…> а также снаружи на расстоянии не ближе [имеется в виду «ближе». – С. М.] пяти сажень от входа в эти помещения. 12. Уговаривать избирателя обещаниями имущественной или личной выгоды для самого голосующего или для его семьи, чтобы голосовал определенным образом или удержался от голосования. Точно так же запрещается и избирателю для той же цели домогаться или получать имущественную или иную личную выгоду. 13. Спаивать избирателей. 14. Подавать голос тем лицам, которые знают, что не имеют на то права или что они лишились его. 15. Фальсифицировать результаты голосования при подаче, подсчете или при оглашении избирательных карточек, уничтожать или похищать избирательные карточки или избирательное делопроизводство, подбрасывать избирательные карточки или подделывать избирательное делопроизводство. 16. Противозаконное разглашение тайны голосования на выборах. 17. Членам избирательных комиссий или другим официальным лицам заведомо нарушать закон о выборах в Учредительное Собрание Украинской народной республики с целью влиять на результаты выборов на пользу или во вред тому или другому кандидату. За все эти деяния суд карает виноватых тюрьмой, арестом или заключением в исправительный дом{1022}.