Практически в каждой волости было организовано три комиссии: по борьбе с дезертирством, «с эпидемией и за чистоту», по оказанию помощи семьям красноармейцам.

Рассматривая материалы съезда, можно отметить очень важную деталь. Во время выступлений мнения докладчика и содокладчика расходились, что свидетельствовало о недостоверной информации или ее сокрытии докладчиком. Вероятно, подобная форма выступлений двумя докладчиками не была случайной, а должна была дать более объективные сведения о состоянии дел в волости. Так, председатель Острожского волисполкома Бояршинов отмечал: «Семьям красноармейцев оказывается денежная помощь, натурой, так им обработаны поля весной. Дезертиров поймано 3». А его содокладчик Коротаев заявил: «Помощи семьям красноармейцев почти не оказано». На что председательствовавший Трошев сделал замечание: «Докладчикам не скрывать своих недостатков в работе и не бояться указывать на недостатки отделов уисполкома, в целях устранения подмеченных недочетов».

Председатель Притыкинского волисполкома Ротанов отмечал в своем выступлении: «Помощь семьям красноармейцев оказывается аккуратно: денежная и материальная. Делались облавы на дезертиров, но безрезультатно». Председатель Пихтовской волости Шаров докладывал: «Семьи красноармейцев удовлетворяются пайком и натуральной помощью, как-то: отпущены дрова, вспаханы поля и вывезен навоз». А его содокладчик Демидов продолжил: «Комиссии по борьбе с дезертирством и по оказанию помощи семьям красноармейцев работают. Красноармейкам кончается вспашка земли и вывоз навоза. Дезертирство пресечено подпиской и круговой порукой»⁸⁶.

Из доклада председателя Андреевского волисполкома Болотова: «Семьям красноармейцев оказывается помощь деньгами и натурой, так им вспахана земля и закончен сенокос. Произведено обследование нужд семей красноармейцев и оказана помощь в работе семьям, которые не имеют работников. Дезертиров при облавах не поймано, но сведения о них имеются»⁸⁷.

Подобные отчеты, разной степени критичности, позволяли выявить целый ряд недостатков в работе местных органов власти, а именно халатность, несогласованность действий, волокиту с бумагами, несвоевременное оказание помощи семьям красноармейцам и пр. Помимо этого, в отчетах указывалось количество населения волости и его отношение к Советской власти.

Например, председатель Казанского волисполкома Каменев докладывал: «Помощь семьям красноармейцев оказывается. Дезертиров в волости нет, но есть за рекой Камой. При облавах никого не поймали. Милиция отказывается выполнять распоряжения исполкома, хотя бы в ловле дезертиров»⁸⁸.