Независимость Мелфорта и личное влияние, которым он пользовался на низложенного британского монарха, привели к появлению у первого министра эмигрантского правительства немалого числа личных врагов среди лидеров якобитов. Двор и министры Людовика XIV были раздражены амбициями шотландского герцога, радикальностью его политического курса, который не соответствовал интересам Франции, а также тем, что он упорно сопротивлялся любым попыткам французского правительства поставить под свой контроль якобитскую агентурную сеть[1743]. В конце 1692 г. разразился скандал, поскольку открылось, что главный министр Якова II передавал в Версаль отчеты своих агентов в искаженном виде, намеренно дезинформируя правительство Людовика XIV. Глава французской агентурной сети в Англии аббат Э. Ренодо даже стал подозревать герцога Мелфорта в тайном сотрудничестве с британским правительством Вильгельма III[1744].

Неточные данные, получаемые от плохо организованной якобитской агентурной сети, привели Мелфорта к ложному убеждению, что его патрон пользуется в Англии массовой поддержкой духовенства, военных и населения в целом[1745]. В связи с этим, главный министр Якова II считал возможным осуществить реставрацию лишь силой оружия и без предварительных переговоров об ограничении власти короля. Все планы герцога Мелфорта сводились к осуществлению комбинированного удара: вторжению французской армии с одновременной организацией масштабного якобитского выступления внутри страны. Даже после поражения восстаний 1689–1691 гг. государственный секретарь Якова II продолжал мыслить старыми категориями, акцентируя все свое внимание на Шотландии[1746]. Время показало, что линия, принятая Мелфортом и поддерживавшей его частью эмигрантов, не соответствует политическим реалиям[1747].

Чтобы дать новый толчок движению за восстановление своих прав на британский престол, Яков II решил сменить высшие руководство в эмигрантском правительстве и поставить во главе него одного из своих бывших государственных секретарей, оставшихся после «Славной революции» в Англии — графа Мидлтона. Последний был «умеренным протестантом»[1748], пользовался широкой популярностью в Шотландии и имел значительное влияние на якобитское подполье в Англии[1749]. Несмотря на настойчивые предложения Вильгельма III включиться в деятельность его правительства, Чарлз Мидлтон остался верен прежнему монарху и в 1692 г. по подозрению в связях с якобитами был посажен в Тауэр[1750]. Подозрения правительства не были безосновательны. Граф Мидлтон был тесно связан со многими видными деятелями якобитского движения: виконтами Данди и Престоном, бароном Дартмутом, графами Фивершемом и Эйлсбери, епископом Или Ф. Тернером, квакером У. Пенном[1751].