Наверное, можно было бы конкретизировать третий этап нашей карты (многосторонние переговоры по параллельному снижению ядерной угрозы и выработке комплексной системы поддержания мира) предложениями о нескольких фазах.
Предполагается сочетание двусторонних переговорных процессов с многосторонней выработкой конструкции обеспечения безопасности на Корейском полуострове и в Северо-Восточной Азии с участием основных акторов.
В ходе первой фазы надо добиться реальных шагов от США по неужесточению санкций, началу политического диалога и открытию миссий связи в КНДР в обмен на ее решение о прекращении новых шагов в ракетно-ядерной программе (на основе уже объявленного моратория на испытания).
Во второй фазе необходимо решить вопрос декларирования и первоначальной верификации КНДР компонентов ядерной программы в обмен на снятие односторонних санкций и смягчение санкций по линии СБ ООН, подготовку к полной нормализации отношений КНДР с США (и другими партнерами) на основе заключения юридически обязывающих договоров.
По итогам участники многостороннего процесса подписывают многостороннюю декларацию и договоры между собой по гарантиям выполнения обязательств.
Создается многосторонний механизм мониторинга выполнения этих договоренностей (с возможным будущим преобразованием в Организацию безопасности и сотрудничества в Северо-Восточной Азии).
В ходе третьей фазы нужно начать процесс ограничения и сокращения ядерных вооружений КНДР в обмен на поэтапное снятие санкций и возвращение КНДР к нормальным отношениям в международном формате.
Предполагается реализация на двусторонней основе программ содействия экономическому развитию КНДР и взаимовыгодных экономических проектов.
Следующие фазы, наверное, пока рано конкретизировать: итогом должны стать снижение военного потенциала до уровня разумной достаточности, налаживание всестороннего сотрудничества КНДР с внешним миром и ее участие в региональных экономических интеграционных процессах, национальное примирение и добрососедское сосуществование двух Корей на пути к долгосрочной интеграции.
Как показывает многолетний опыт, процесс урегулирования на Корейском полуострове чреват срывами, но терпеливая и настойчивая дипломатия – единственное, что удерживает от катастрофических сценариев. Российская дипломатия в состоянии сыграть весьма важную, пусть и неброскую, роль в этом процессе, используя накопленный поколениями экспертов интеллектуальный капитал и многолетний опыт ведения дел на корейском направлении.
Список использованной литературы
Список использованной литературы