Одним из первых программных документов новой власти, сменившей Временное правительство, стала "Декларация прав народов России", принятая Совнаркомом 15 ноября 1917 г. В ней ясно и четко были обозначены принципы равноправия и суверенитета народов России. Уже 20 нояб. 1917 г. было принято написанное В.И. Лениным "Обращение к трудящимся мусульманам России и Востока", провозглашающее неприкосновенность религиозных воззрений и обычаев, национальных и культурных учреждений российских мусульман. Признавалось их право свободно и без препятствий строить свою национальную жизнь. Основные положения национальной программы предусматривали не только равноправие наций и право на самоопределение, но и единство всех рабочих и крестьян всех национальностей. Отныне все сословные ограничения в стране ликвидировались принятым декретом ВЦИК "Об уничтожении сословий и гражданских чинов" (от 12 ноября 1917 г.).
Национальный вопрос всегда входил в число наиболее важных и взрывоопасных. Процесс ликвидации феодализма в Российской империи и последующего развития капитализма стал отчетной точкой складывания людей в нации, наделённых уникальной национальной идентичностью, и где национальная буржуазная элита становилась главной действующей силой. Еще в 1913 г. И.В. Сталин в своей работе, посвященной национальному вопросу, писал: "Стесненная со всех сторон буржуазия угнетенной нации естественно приходит в движение. Она апеллирует к "родным низам" и начинает кричать об «отечестве», выдавая свое собственное дело за дело общенародное… И «низы» не всегда остаются безучастными к призывам, собираясь вокруг ее знамени: репрессии сверху задевают и их, вызывая в них недовольство. Так начинается национальное движение… Право на самоопределение, т. е.: только сама нация имеет право определить свою судьбу, никто не имеет права насильственно вмешиваться в жизнь нации, разрушать ее школы и прочие учреждения, ломать ее нравы и обычаи, стеснять ее язык, урезывать права"[198].
В результате всего перечня провозглашенных и скоро принятых программ большинство трудящихся поддерживали левые, социалистические партии России, многие записались в их ряды и становились участниками событий. В первых числах марта 1917 г. в партию социалистов вступили: Я. Чанышев, В. Шафигуллин, X. Садриев, А. Алеев, И. Якупов, 3. Юсупов; в Симбирске – уроженец Пензенской губернии Шамиль Усманов и др. В первом советском правительстве был создан особый "Мусульманский комиссариат", в губерниях существовали местные "мусульманские комиссариаты".